blocco scatti anzianità e ricorsi al TAR

Gent.mo prof. Pagliarini,

nel ringraziarla ancora una volta per il suo splendido e utilissimo
lavoro, vorrei chiederle un parere circa il blocco degli scatti.
Alcuni colleghi (e cosi' mi sembra in un intervento sul suo blog)
ritengono che tra le varie iniquita' ci sia il fatto che alcuni
perderebbero uno scatto (quello del 2012), mentre altri ne perderebbero
due (2011 e 2013, considerando ancora scatti biennali).
La mia interpretazione, pur ravvisando l'ingiustizia della norma, e'
invece la seguente:
1) chi ha maturato lo scatto nel 2010, vedra' riconosciuto lo scatto
successivo nel 2015 (considerando che il triennio 2011-2013 non viene
conteggiato);
2) chi invece ha maturato lo scatto nel 2009, dovra' aspettare, per lo
scatto successivo, il 2014.
Tenendo conto che gli scatti diventeranno triennali, in entrambi i casi
si perde uno scatto.
Infatti:

senza il blocco con il blocco
1) 2010, 2012, 2015,... 2010, 2015, 2018,..
2) 2009, 2011, 2014,... 2009, 2014, 2017,...

Naturalmente ci sarebbe un'ulteriore disparita' di trattamento se la
classe retributiva maturata nel primo caso (2010) fosse superiore a
quella maturata nel secondo (2009). In questa situazione nel triennio
2011-2013 il secondo perderebbe il differenziale di stipendio per 3 anni.
Le sarei grato se potesse chiarire questo aspetto, anche in vista di un
eventuale ricorso al TAR.

Cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxx

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caro collega
quando è stata varata la legge 122/2010 sul blocco delle retribuzioni e
degli scatti, non c'era la legge Gelmini e gli scatti erano biennali.
Pertanto gli effetti iniqui rilevati all'epoca erano esatti. Chi maturava uno scatto nel 2010 ne perdeva uno nel triennio di blocco, chi lo maturava nel 2009 ne perdeva due. Con la legge Gelmini gli scatti sono stati trasformati da biennali a triennali per cui il precedente assunto non ha più valore e vale esattamente quello da lei
formulato, in cui lo scatto perduto da tutti è unico e permane l'iniquità sul quantum dello scatto bloccato per un triennio. Queste ed altre iniquità vanno precisate nei ricorsi al TAR soprattutto ai fini della incostituzionalità della norma, mentre per la non applicabilità del blocco degli scatti ai docenti l'argomento principe è che non sono più automatici. Ho già precisato che è difficile che passi la richiesta della non applicabilità del blocco degli scatti, automatici o no, a causa del combinato disposto del comma 21 e del comma 1 dell'art. 9 della 122/10, che impone il totale blocco delle retribuzioni nel triennio, congelate a quelle in godimento nel 2010.
Comunque il ricorso si può fare e conviene farlo per entrambi i motivi. Sarà
il legale a decidere quale dei due è in subordine. Permanendo ed essendosi
aggravate le disastrose condizioni economico-finanziarie di bilancio e del debito
pubblico, ormai al livello pericoloso del 120% del PIL, si rafforza il
pericolo già da me segnalato, che una massiccia ondata di ricorsi porti il governo a varare una leggina con la quale elimina il requisito della automaticità degli scatti e riduca, per quanto possibile,gli elementi di incostituzionalità oggi presenti nella norma.
Cordialmente
Alberto Pagliarini