L'esperto risponde, a cura del Prof. Alberto Pagliarini

sulla nomina del coordinatore di un dottorato

2012-01-25T12:28:00.000-08:00

Gentile Prof. Pagliarini,

a suo avviso un professore di prima fascia assunto ai sensi dell’art. 12 della legge 230/2005 può coordinare un corso di dottorato se il Regolamento d’Ateneo in materia lo consente?
Attendo ormai da due mesi una risposta dall’Ufficio competente del MIUR, visto che nell’anagrafe dottorati predisposta dal CINECA non mi è possibile inserire un coordinatore che rientra in questa categoria (prima fascia, ma non di ruolo).

Inoltre: l’art. 16 del DPR 382 del 1980 prevede che il coordinatore del corso di dottorato sia un professore ordinario. In seguito, il DM 224 del 1999 stabilisce semplicemente che deve essere prevista la figura del coordinatore, senza specificare la categoria di appartenenza. Molte università hanno interpretato questa norma come una apertura, consentendo la possibilità di affidare il coordinamento sia a professori di prima sia di seconda fascia, in alcuni casi perfino ai ricercatori confermati (cfr. regolamenti in materia di Trento, Padova, Bologna, Udine). Del resto, il sistema CINECA (che lavora su input del ministero) consente di registrare come coordinatore anche un professore associato. Ciò nonostante, il nostro Ufficio legale, ritiene che ci si debba attenere all’art. 16 del DPR 382 del 1980. Cosa ne pensa?

Distinti saluti

xxxxxxxxxxxx

Ufficio sviluppo
Libera Università di xxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------
gentile Signora Funzionaria
l'autonomia organizzativa concessa con la legge 180/90 ha consentito alle università di darsi uno Statuto e i Regolamenti necessari per l'attivazione e il funzionamento di Facoltà, Dipartimenti, Corsi di studio, dottorati ed altro. In particolare per i corsi di dottorato i regolamenti adottati prevedono la figura del coordinatore che può essere, come avviene in tutte le sedi, un docente di ruolo, ordinario o associato o anche ricercatore confermato, purché in possesso di sufficienti e acclarati requisiti scientifici relativi allo specifico corso di dottorato. Per l'art. 16 del DPR 382/80 la nomina a coordinatore di un corso di dottorato era riservata ai professori ordinari. Il successivo DM 224/99 ha previsto la figura del coordinatore senza specificarne quella giuridica dello stesso. Si è, in tal modo, salvaguardata l'autonomia organizzativa dell'università, ignorando l'art. 16 citato che prevedeva solo la possibilità di nomina a un associato in casi di motivato impedimento degli ordinari. Le università hanno ritenuto di estendere la nomina agli associati e in qualche caso anche ai ricercatori per poter garantire la piena e necessaria presenza dei requisiti scientifici per lo specifico corso di dottorato, prevista, per il coordinatore e i docenti, nel DM 224/99 di regolamentazione dei dottorati; DM che, all'art. 8 stabilisce l'abrogazione di alcune norme e di ogni altra disposizione incompatibile con il regolamento medesimo Questa è la ratio, a mio avviso giusta, che discende dal DM e adottata dalle università per la nomina del coordinatore di un dottorato. Il vincolo fissato dall'art. 16 del DPR 382/80, per la nomina del coordinatore di un dottorato è superato, de iure e de facto, salvo che il regolamento d'ateneo non lo abbia espressamente previsto valido. Rispondo al primo quesito. Ritengo che la nomina di coordinatore responsabile di un dottorato debba essere riservata a un docente di ruolo in possesso dei requisiti scientifici predetti. La responsabilità di un dottorato deve essere pienamente garantita e, pertanto, non può essere affidata a figure di docenza non di ruolo come quelle previste dal comma 12 della legge
230/05. Cordialmente
Alberto Pagliarini

anna sabatico e vincolo dei 35 anni di servizio

2012-01-22T09:22:00.000-08:00

Gent. Prof. Pagliarini,
La Legge 12 novembre 2011, n. 183 (Legge di stabilità 2012, ex legge finanziaria) approvata in via definitiva dal Parlamento il 12 novembre 2011
e pubblicata in Gazzetta Ufficiale 14 novembre 2011, n. 265 si è occupata anche dei docenti universitari.
Tra altre cose, il capo 78 dell’art. 4 recita come segue:
“78. Le autorizzazioni di cui all’articolo 17, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, di cui all’articolo 10 della legge 18 marzo 1958, n. 311, e di cui all’articolo 8 della legge 18 marzo 1958, n. 349, possono essere concesse al medesimo soggetto per un periodo complessivamente non superiore ad un anno accademico in un decennio e non oltre il compimento del trentacinquesimo anno di anzianità di servizio. Nel concedere le autorizzazioni,
il Rettore tiene conto delle esigenze di funzionamento dell’Università ivi incluso il contenimento della spesa per la didattica sostitutiva. I conseguenti risparmi di spesa rimangono alle università.”
In pratica viene stabilito che dal 1 gennaio 2012 i congedi per sabbatico (art. 17 Legge 382/80), per ricerca all'estero (art. 10 Legge 311/58) e i congedi per gli assistenti universitari (art. 8 Legge 349/58) possono essere concessi alla stessa persona nel limite complessivo di 1 anno accademico in un decennio e non oltre il 35° anno di servizio.
Io sono un professore Associato di Chimica Industriale (CHIM 04) con una carriera che si è svolta: all’estero (fino al luglio 1975), presso l’Università di xxxxxxxx
come assegnista dal Luglio 1975 al Luglio 1976, come ricercatore di ruolo presso il CNR (1976- 1987), ed infine presso l’Università di xxxxxxxx, dove ho preso servizio in data 27/09/1987.
Ho fatto richiesta di anno sabbatico per l’a.a. 2012-13, ma ho saputo (per vie non ufficiali) che nel Senato Accademico di mercoledì scorso tale opportunità non mi è stata concessa dato che è stato ritenuto che la mia anzianità di servizio sia superiore ai 35 anni (probabilmente hanno sommato gli anni CNR con gli anni di associato).
Vorrei ricorrere al TAR contro questa decisione ritenendo che la mia anzianità di servizio vada considerata risalire al 27/09/1987 data in cui ho dato le dimissioni dal CNR e preso servizio a xxxxxxxxxx.
Qual è la sua opinione?
RingraziandoLa per il suo lavoro a beneficio di noi tutti,
Le invio i miei più cordiali saluti.
xxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------------
caro collega
il computo degli anni di servizio per il vincolo dei 35 anni previsto dalla nuova norma, per la concessione di un anno sabatico ai docenti universitari va fatto, a mio avviso, riferendosi esslusivamente al servizio prestato nell'università, in qualità di docente, non in altri enti. Peraltro i ricercatori del CNR e i dipendenti pubblici di qualsiasi ente, non godono di tale concessione. Tra i servizi resi nell'università possono rientrare anche gli assegni di ricerca, anche perché sono riconosciuti ai fini giuridici ed economici nella ricostruzione di carriera. Il ricorso al TAR è possibile ma dopo aver scritto al rettore illustrando le motivazioni suddette e chiedendo una adeguata applicazione della norma. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sentenza Consiglio di Stato riconoscimento assegni ricerca

2012-01-15T13:25:00.000-08:00

Gentile Prof. Pagliarini,
sarebbe molto gradito un suo punto di vista sulla sentenza del Consiglio di Stato sulle ricostruzioni di carriera. Inoltre le chiedo se è d'accordo con il parere della collega xxxxxxxxxxx, sotto riportato, per la quale la sentenza eliminerebbe ogni possibile differenza tra assegno e post-doc.
saluti cordiali
Gennaro Carotenuto

Car*
vi segnalo che, con la sentenza n. 102 del 11.1.2012 (in allegato), il Consiglio di Stato ha affermato che la categoria degli assegnisti di ricerca costituisce un’evoluzione delle categorie di collaborazione precaria con le università vigenti all’epoca dell’entrata in vigore del DPR n. 382/1980, e che, per non creare situazioni di disparità di trattamento fra situazioni identiche, i benefici previsti dall’art. 103 del DPR n. 382/1980 devono essere applicati anche in relazione alle categorie che hanno avuto origine dalla trasformazione di quelle esistenti nel 1980 (e prese espressamente in considerazione dallo stesso articolo 103).
E la saga continua...
Ciao
xxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------
caro collega
la recente sentenza del Consiglio di Stato concerne esclusivamente la figura precaria del titolare di assegno di ricerca, non altre figure precarie. La stessa Corte rileva di essersi pronunciata favorevolmente anche per altre figure precarie quale quella dei tecnici laureati o funzionari tecnici. La sentenza non è, quindi, estendibile ad altre figure precarie come quella dei titolari di borse post dottorato., per le quali, ad oggi, nessuna università ha concesso il riconoscimento e non esistono pareri favorevoli espressi da organismi centrali. Le poche università che non hanno ancora riconosciuto gli assegni di ricerca nella ricostruzione di carriera, in Puglia solo Bari, pur in presenza di molteplici pareri favorevoli espressi da diversi organismi centrali (MEF, MIUR, INPDAP, CUN, Avvocatura dello Stato), potrebbero attuare il riconoscimento alla luce di questa sentenza. Probabilmente difficoltà di bilancio non lo consentiranno. Ritengo che tutti gli interessati delle predette sedi producano domanda al rettore per il riconoscimento, ai fini economici e giuridici, dei periodi di titolarità di assegno di ricerca. Inoltre i sindacati della docenza dovrebbero ufficialmente dichiararsi favorevoli alle predette richieste, anche per evitare un inutile contenzioso giudiziario, sicuramente favorevole ai ricorrenti, che comporterebbe aggravio di spese per l'amministrazione. In passato la predetta procedura, poggiante sui pareri favorevoli espressi e su alcune mie memorie sulla questione, ha determinato risultati positivi in alcune sedi. Mi consta che il CNU nazionale ha già scritto ai presidenti di sede informandoli della questione. Per quanto attiene le borse post dottorato ho sempre consigliato alle sedi di porre un quesito agli organismi centrali sopra citati, chiedendo il parere per l'eventuale riconoscimento. Da quanto mi risulta nessuna sede si è mossa in tal senso. Anche per questa questione i sindacati della docenza dovrebbero chiedere al rettore di far partire un regolare quesito, per l'eventuale riconoscimento di questo diritto. Con i tempi che corrono e le difficoltà economiche di tutte le amministrazioni universitarie, i rettori, presumibilmente, non si muoveranno in tal senso. Il mio parere è che anche le borse post dottorato dovrebbero rientrare nella estensione delle tipologie previste nell'art. 7, comma e) della legge delega 28/80 citata nell'art. 103 del DPR 382/80 sui riconoscimenti di servizi nella ricostruzione di carriera. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla non riassorbibilità dell'assegno ad personam

2012-01-08T12:13:00.000-08:00

Caro Pagliarini,
Ti sarei molto grato se volessi inviarmi eventuali riferimenti giurisprudenziali (possibilmente il testo delle decisioni) in materia di attribuzione definitiva a professore ordinario dell'assegno ad personam (goduto quale già professore associato nella stessa università ) non riassorbito completamente durante il triennio di straordinariato, nonché le sedi universitarie, oltre quella di Roma La Sapienza, riconoscono pacificamente tale diritto ai loro docenti in applicazione dell'art.8, comma 4, della legge 370/99.
Nel ringraziarTi vivamente in anticipo per la cortesia Ti invio i migliori auguri
xxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------
caro collega
molte sedi, da tempo, non considerano riassorbibile l'assegno ad personam sia durante il triennio di conferma o di straordinariato, sia successivamente per l'eventuale quota residua dopo la ricostruzione di carriera. Bologna, Pisa, Verona, Parma, Siena e tante altre si comportano in tal modo. Vi sono sedi, come Bari e Foggia, che non lo considerano riassorbibile durante il triennio, ma riassorbono l'eventuale quota residua dopo la ricostruzione di carriera. Non mi consta ci siano sentenze di TAR sulla questione, tranne quella del TAR Foggia, presentata da un ricorrente per altre questioni, non per la questione assegno ad personam. Nella sentenza il TAR, incidentalmente, considera riassorbibile l'assegno residuo dopo la ricostruzione di carriera. Bari non considerava riassorbibile l'assegno anche dopo la ricostruzione di carriera, ma dopo la predetta sentenza ha cambiato opinione e lo ha considerato riassorbibile. Questa è la situazione, per quanto ne so. L'assegno, che compete per avanzamento di carriera in forza del comma 4, dell'art. 8 della legge 370/99, non è riassorbile e rivalutabile, come ho sempre sostenuto con memorie apposite e come lo ha considerato il MEF in risposta a specifici quesiti fatti da sedi, compresa Bari. Ma per una malintesa autonomia, le risposte ministeriali a specifici quesiti contano niente rispetto all'interpretazione della norma fatta da funzionari della sede. Ricambio gli auguri. Cordialmente
Alberto Pagliarini

incompatibilita' contratti

2011-12-26T10:59:00.000-08:00

Gentile Prof. Pagliarini
Ho trovato il suo blog molto interessante e volevo porle un quesito.
Ho da poco preso servizio come ricercatore universitario non confermato.
Antecedentemente, alla ricerca ed alle pubblicazioni associavo la libera professione, per ovvi scopi di budget economico.
Ma ad oggi, mi ritrovo con alcuni contratti di prestazione professionale, effettuati esclusivamente per conto di enti pubblici, ancora in corso. Tra l'altro alcuni già completamente espletati ed in attesa di compenso.
La legge Gelmini, all'art.6 comma 9, descrive come incompatibile l'esercizio di attività libero professionali, ma non specifica nulla al riguardo di quegli incarichi conseguiti antecedentemente la data di presa di servizio.
Si possono concludere, oppure devo rinunciare all'incarico ed al compenso di prestazioni già effettuate?
Grazie

xxxxxxxxxxxx
-----------------------------------------------
caro dottore
per i contratti scaduti non c'e' alcun problema. Deve rinunciare agli altri. Le consiglio di scrivere al rettore chiarendo di aver rinunciato ai contratti a scadenza
ritardata e chiedendo l'autorizzazione a portare a compimento qualche contratto a
breve scadenza. Se il rettore non autorizza, dovra' rinunciare anche a questi ultimi.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

vincoli parentela per assunzione co.co.co

2011-12-26T09:35:00.000-08:00

Gentile Professore,
sono un professore associato in servizio presso un dipartimento in cui mia sorella, non siamo figli ne eredi di dinastie di accademici, ha presentato domanda per un co.co.co. ci sono problemi nel caso in cui dovesse risultare vincitrice? Le preciso che trattasi di una persona con curriculum di tutto rispetto, con esperienze all'estero come ricercatore, assegni di ricerc, dottorato e post-dottorato etc.
saluti e grazie
xxxxxxxxxxxxx
---------------------------------------------
caro collega
non ci dovrebbero essere problemi perche' il vincolo della parentela riguarda
le chiamate di professori di 1^ e 2^ fascia e ricercatori, non co.co.co. Cordialmente
Alberto Pagliarini

metodo contributivo

2011-12-26T09:08:00.000-08:00

Egregio Prof.Pagliarini,
Le chiedo un chiarimento su cui non sono assolutamente riuscito
a trovare alcun contributo utile in rete o sui giornali.
Sono professore associato, oggi con 38.5 anni di anzianita' retributiva
(incluse le ricostruzioni)
Con il decreto Monti dal 1 gennaio 2012 passo al contributivo
pro rata. Vorrei sapere come in effetti sara' calcolata la mia pensione
In particolare:
1- per ogni anno di contributivo a venire, quanta parte dei miei
contributi e rivalutati come, se del caso, si sommera' al retributivo
maturato ?
2- se restassi in servizio fino a 66 anni, come ora previsto,
alla fine avrei maturato poco piu' di 46 anni di anzianita',
di cui appunto 38.5 retributivi e 7.5 contributivi.
Saranno tutti validi per il calcolo della pensione o gli anni
oltre il 42esimo non saranno calcolati ?

La ringrazio moltissimo

Cordiali saluti

xxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------
caro collega
i contributi versati dal 2012 saranno in toto utilizzati per il calcolo della quota della pensione con il metodo contributivo. Alla predetta quota si aggiungera' quella calcolata con il metodo retributivo per38,5 anni. Cordialmente
Alberto Pagliarini

trasferimento per interscambio

2011-12-25T05:24:00.000-08:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,

sono una ricercatrice confermata.

Vivo da 10 anni come pendolare tra Genova (residenza) e Siena (sede universitaria).
Con tutti i miei sforzi non riesco a ottenere alcun ascolto presso l'Università di Genova per un eventuale trasferimento. Esistono altre strade praticabili oltre a quella della chiamata del Consiglio di Facoltà e degli incentivi (in cui quest'anno non rientro)?
Grazie,
xxxxxxxxxxxxxxx
-------------------------------------------------
gentile collega
c'e' la possibilita' dell'interscambio tra un docente di Genova e uno di Siena aventi la stessa qualifica, con il necessario nulla osta di entrambe le Facolta'. Cordialmente
Alberto Pagliarini

dottorato regole per il rientro ed altro

2011-12-25T05:15:00.000-08:00

Gentilissimo Professore Pagliarini,

il Dottor De Luca cui ho parlato della mia situazione, mi ha consigliato di affidarmi alla sua conoscenza ed esperienza in campo di diritti e legislazione sul mondo dell'università. Mi permetto pertanto di esporle brevemente la mia situazione sperando di non disturbarla troppo.

-Sono di ruolo nella scuola da diverso tempo e attualmente sto svolgendo un dottorato di ricerca, sono all'inizio del II anno. Sono in congedo ma mantengo lo stipendio e servizio.
Mi chiedo se le informazioni che ho ricevuto sono veritiere:
1. dopo il dottorato bisogna rientrare nella propria amministrazione pubblica (cioé a scuola) per almeno due anni? Oppure si può rientrare in una qualsiasi amministrazione pubblica (e pertanto anche all'università tramite altro concorso)?
2. Se dovessi interrompere il dottorato per un eventuale concorso di ricercatore a tempo determinato in cosa incorro? Qualcuno mi dice che devo ridare allo stato gli stipendi precedenti e la cosa non mi farebbe molto piacere.
Spero di non aver abusato del suo tempo e colgo l'occasione per esprimerle i miei auguri di Buone Feste anche se non ci conosciamo di persona

xxxxxxxxxxxxxx
-------------------------------------------------
caro dottore
dopo il conseguimento del dottorato c'e' l'obbligo di rientrare nella propria amministrazione o anche in altra pubblica amministrazione. Ovviamente la propria amministrazione potrebbe dare una interpretazione piu' restrittiva alla norma, per cui conviene parlarne prima di decidere. Non completando il dottorato l'amministrazione puo' richiedere la restituzione di quanto pagato, ma puo' anche non richiederla in dipendenza della interpretazione che gli uffici daranno alla norma. Si sono verificati entrambi i casi. Un cordiale saluto anche al dott. DeLuca.
Alberto Pagliarini

incompatibilita' tra assegno ricerca e contratto privato

2011-12-25T04:53:00.000-08:00

Gentilissimo Prof. Pagliarini,
Leggendo uno dei post sul suo blog vedevo che c'è incompatibilità fra un assegno di ricerca e un contratto annuale a tempo determinato nella pubblica amministrazione.
Volevo porLe il seguente quesito:
c'è incompatibilità fra un assegno di ricerca e un contratto annuale a tempo determinato presso una azienda privata?

La ringrazio anticipatamente e Le porgono distinti saluti

xxxxxxxxxxxxxx
------------------------------------------------
caro dottore
si, c'e' incompatibilita'. Cordialmente
Alberto Pagliarini

assistenza negata a un docente clinico universitario

2011-12-25T04:43:00.000-08:00

Gentile prof. Pagliarini
Nel complimentarmi con lei per la qualità della sua rubrica le scrivo ponendole un quesito. Sono stato nominato professore associato med13 (endocrinologia) e ho preso servizio il 01-11-2011 (idoneo in valutazione comparativa presso altro ateneo). Poichè afferisco ad un dipartimento di medicina ed in particolare ad una divisione clinicizzata di endocrinologia dovrei a rigore avere anche l'attivazione delle funzioni assistenziali come i miei colleghi docenti assunti in precedenza, che mi consentano di svolgere regolarmente attività clinica legata alla didattica, visto che in Medicina clinica le due funzioni sono imprescindibili. Tuttavia, il Direttore Generale dell'Azienda Ospedaliera, ove opera la mia struttura, ha rifiutato la richiesta da parte del rettore dell'ateneo della attivazione di suddetta funzione assistenziale per motivi di ristrettezza del budget. Pertanto mi ritrovo ad insegnare una materia clinica senza ricoprire funzioni assistenziali con notevole penalizzazione nello stipendio e nelljavascript:void(0)'impossibilità a svolgere attività clinica. Cosa posso fare? Ci sono dei regolamenti che vincolano la attivazione della funzione assistenziale (ex De Maria per intenderci). La ringrazio anticipatamente per qualsiasi chiarimento voglia darmi.
Cordiali Saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------
caro collega
il suo e 'un caso veramente assurdo ed abnorme. Le viene negato un diritto sancito dalla legge e che nessun regolamento puo' annullare. I rapporti tra AOU e universita' sono regolati da apposito protocollo. Nel protocollo, sono sicuro, non puo' essere previsto il suo caso. Pertanto, Rettore e Preside di Facolta' devono intervenire sul Direttore Generale, invitandolo a compiere quanto di suo dovere. Il Direttore, indipendentemente dalla disponibilita. del budget, deve garantire almeno il minimo dell'attivita' assistenziale necessaria e sufficiente a svolgere compiutamente la sua attivita' didattica e di ricerca, per evitare che il suo compito istituzionale sia monco. Ovviamente la predetta attivita' va retribuita perche' e' anche a favore del SSN. Ove cio' non avvenisse potra' ricorrere al TAR con procedura d'urgenza perche' ripristini un diritto non concesso. Cordialmente
Alberto Pagliarini

ricercatore a tempo definito - rapporto di lavoro unico

2011-12-24T09:01:00.000-08:00

Caro Professor Pagliarini,

inizio con il ringraziarla per la sua davvero preziosa opera. Sono una ricercatrice a tempo definito. Le vorrei chiedere se tale ruolo sia compatibile con quello di assistant professor presso un'università estera.

grazie e auguri di buon Natale

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------
gentile collega
i ricercatori a tempo pieno o definito non posono avere altro rapporto di lavoro
in Italia o all'estero. Quelli a tempo definito possono avere partita IVA ed esercitare libera attivita' professionale. Cordialmente
Alberto Pagliarini

aumenti ISTAT e scatti triennali

2011-12-16T13:07:00.000-08:00

Caro Prof. Pagliarini,
Mi stavo chiedendo se per il 2011 dobbiamo dimenticarci una rivalutazione istat degli stipendi, che è stata applicata l'ultima volta nel 2010, pari allo 3.09%.
Dove posso trovare informazioni al riguardo?
Grazie
Cordiali saluti
xxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------
caro collega
gli aumenti annuali Istat ritorneranno ad essere applicati automaticamente dal 2014, salvo ulteriori norme restrittive. Analogamente per li scatti non più biennali ma triennali attribuiti non più automaticamente ma previa valutazione. Cordialmente

Alberto Pagliarini

aspettativa senza assegni a professore straordinario

2011-12-09T14:19:00.000-08:00

Gentilissimo Professor Pagliarini,

Sono stato appena chiamato a coprire un posto professore di prima fascia e devo prendere servizio a breve. Nel frattempo un’istituzione internazionale mi offre un contratto di funzionario all’estero che intenderei accettare.

Le sarei grato se potesse darmi delucidazioni sula possibilità di usufruire di un periodo di aspettativa. In particolare:

1. Potrei usufruire dell'aspettativa senza assegni di cui alla art. 7 legge Gelmini ?

2. Se sì, questo anche non essendo confermato in ruolo e/o a breve dopo essere entrato in servizio?

3. La concessione dell'aspettativa (e la sua durata fino a cinque anni) è a discrezione dell'università o è invece un diritto del richiedente?

La ringrazio in anticipo per la sua cortese attenzione e per il suo prezioso aiuto e le invio cordiali saluti.

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------
caro collega
il comma 1 dell'art. 7 parla genericamente di professori e ricercatori universitari. In teoria potrebbero rientrare anche i professori e ricercatori non confermati e i professori straordinari, salvo i regolamenti di ateneo non prevedano diversamente Il comma 2 stabilisce che l'aspettativa è concessa dal rettore, sentite le strutture di appartenenza. E' presumibile che se non c'è il parere favorevole il rettore può non concedere, quindi l'aspettativa non è un diritto a domanda. Vi è un punto, però, da approfondire. Dopo il triennio di conferma la facoltà o il dipartimento deve esprimere un suo giudizio anche sull'attività didattica svolta nel triennio, attività che, presumibilmente, non ci sarà stata. L'organismo che deve esprimersi potrebbe trovarsi in difficoltà a dare un giudizio o, quantomeno, dovrebbe dichiarare che il docente non ha svolto attività didattica essendo in aspettativa per..........Al di là degli eventuali effetti che il mancato giudizio potrebbe avere sull'esito dell'ordinariato, ritengo sia preferibile parlare con il preside e/o con il direttore del dipartimento, avendo prima interpellato l'ufficio competente per eventuali impedimenti d'ufficio a concedere l'aspettativa essendo professore straordinario. Cordialmente

Alberto Pagliarini

aspettativa per ricercatore a tempo determinato

2011-12-09T13:43:00.000-08:00

Gentilissimo prof. Pagliarini,

seguo da tempo il suo sito e le sue risposte mi sono state utili in molte occasioni. Tuttavia non ho trovato risposta ad un quesito, che le pongo di seguito, riguardante l'assunzione dei ricercatori a tempo indeterminato ai sensi della legge 240/2010 (Legge Gelmini). La legge stabilisce che la posizione di ricercatore a tempo determinato è incompatibile con altre attività lavorative. Il vincitore che abbia un contratto a tempo indeterminato presso l'amministrazione pubblica potrà accettare la nomina avvalendosi di un'aspettativa dalla PA (non retribuita) oppure dovrà necessariamente rinunciare definitivamente al posto precedente? In caso affermativo, quale norma potrà invocare? Nel caso specifico ho vinto un concorso come ricercatore a tempo determinato presso l'Università di Cagliari e sono impiegato part time a tempo indeterminato presso la Regione Sardegna.

Cordiali Saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------
caro dottore
E' difficile che l'amministrazione conceda l'aspettativa senza assegni per il non breve periodo del contratto. Comunque provi a far domanda alla sua amministrazione chiedendo l'aspettativa senza assegni. L'amministrazione è tenuta a rispondere. Cordialmente
Alberto Pagliarini

blocco delle retribuzioni e ricercatore non confermato

2011-12-09T12:03:00.000-08:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,

ho due domande riguardo al blocco degli stipendi nel triennio 2011-2013.

E` vero che tale blocco e` stato prorogato a tutto il 2014?
Oppure e` solo una possibilita` prevista dal precedente
governo ma non ancora non messa in atto?

La seconda riguarda l'Atto del Governo sottoposto
a parere parlamentare n. 396 che permetterebbe ai
ricercatori al primo anno di servizio (non ancora confermati)
di avere un trattamento salariale pari a quello del secondo
anno:

http://www.senato.it/leg/16/BGT/Schede/ProcANL/ProcANLscheda22681.htm

Il parere espresso dalla commissione parlamentare implica
che tale atto verra` sicuramente trasformato in decreto legislativo
oppure la cosa non e` ancora sicura?

La ringrazio in anticipo per la cortese attenzione.

Cordiali saluti,

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------
caro dottore
il decreto legge 98/2011 convertito nella legge 15/2011 all'art. 16, comma 1, prevede la possibilità di prorogare al 31/12/2014 il blocco del trattamento economico del personale delle pubbliche amministrazioni. Occorre un regolamento emanato dal ministero della Funzione pubblica e dal MEF. Sinora il regolamento non è stato emanato e fino a quando non sarà emanato il blocco rimane fino al 2013. Ciò non esclude che questo governo possa emanarlo, ove ricorrano particolari esigenze, nel 2012 o nel 2013.
Presumo che l'Atto di Governo diventerà legge. Comunque vi sono state altre interrogazioni parlamentari alle quali anche questo governo ha risposto escludendo lo scatto dopo il primo anno dal blocco, per i ricercatori non confermati. Cordialmente
Alberto Pagliarini

incentivi alla mobilità per i ricercatori

2011-12-08T08:04:00.000-08:00

Gentilissimo Professore,
al punto 2) del comma 3 dell'art. 5 del D.M. 3/11/2011 n. 439 per la
ripartizione del FFO per il 2011 si stabilisce quali sono i potenziali
ricercatori destinatari degli incentivi per la mobilità. In particolare,
non capisco se il D.M. 26/4/2011 n. 166 vada applicato anche ai
ricercatori oppure no. Le spiego da dove vengono i miei dubbi.

Il D.M. 26/4/2011 n. 166 riguarda i
"Criteri e modalita' per favorire la mobilita' interregionale dei
professori universitari che hanno prestato servizio presso corsi di
laurea o sedi soppresse a seguito di procedure di razionalizzazione
dell'offerta didattica".

Dunque già nel titolo si specifica che le norme di questo decreto sono
rivolte soltanto ai professori. Leggendo poi il testo, i criteri di
incentivazione sono definiti al punto 2, ed in particolare al punto 2b si
fa riferimento solo ai professori.

Questo DM era necessario per definire criteri e modalita' per la mobilita'
dei professori universitari ai sensi dell'art. 7, comma 5, della legge 30
dicembre 2010, n. 240. Nell'art. 7 di tale legge si parla sempre di
trasferimenti di professori e ricercatori, ma al comma 5 si dice che la
mobilità dei professori (non menzionando i ricercatori) è da regolamentare
con decreto del ministro.
Dunque mi sembrerebbe di capire che il D.M. 26/4/2011 n. 166 vada inteso
soltanto per i professori e che non ci siano vincoli analoghi per il
trasferimento di ricercatori.

Inoltre, i ricercatori non hanno obblighi didattici e dunque vincolare un
trasferimento di un ricercatore al tipo di didattica che ha svolto mi
sembrerebbe un controsenso.

Se così fosse, non capisco se tutti i ricercatori possono usufruire degli
incentivi per il trasferimento oppure no. In caso affermativo, non capisco
nemmeno la frase "Il contributo una tantum unitamente al restante 30% del
costo medio nazionale sarà assegnato all'ateneo chiamante mediante storno
dal FFO dell'ateneo di provenienza del soggetto interessato."

Potrebbe chiarirci questo punto?

La ringrazio moltissimo. Cordiali saluti,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------
caro collega
Il titolo di una legge o di un decreto è solo indicativo, è il contenuto degli articoli che conta.
Legga le risposte da me date ieri e oggi. I ricercatori possono usufruire degli incentivi limitatamente a quanto previsto al punto 2) dell'art. 5 del D.M. 3/11/2011, n. 439. Cordialmente
Alberto Pagliarini

mobilità e incentivazioni

2011-12-08T07:50:00.000-08:00

Egregio Professor Pagliarini,
sono un associato confermato che da sette anni lavora in una sede
universitaria situata in una regione diversa da quella di residenza.
Ho l'impressione che gli Atenei - secondo ma un pò furbescamente - stiano
facendo una gran confusione sull'esistenza e sulla praticabilità della mobilità
interregionale prevista dall'art. 5 del decreto di ripartizione del ffo.
A mio parere - al di là delle tre condizioni già note - non vi è alcuna nuova
limitazione.
Non vi è alcun tipo di limitazione relativa alla necessità che chi si
trasferisce debba provenire da un corso di laurea o da una sede soppressa.
Né la legge 240 né il decreto di riparto del ffo dicono nulla del genere.
Mi farebbe molto piacere conoscere il suo pensiero al riguardo.
Cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
caro collega
la invito a leggere sul mio blog le risposte da me date, ieri e oggi, alle questione mobilità e incentivazioni. Cordialmente

ancora sul fondo incentivazione e mobilità

2011-12-08T07:43:00.000-08:00

Gentile professore,
vedo che altri Colleghi hanno gli stessi miei dubbi, che rimangono anche dopo aver letto la Sua risposta.
Vorrei far notare che il punto 1) del comma 3 contiene un refuso (almeno nella versione on line del ministero). Infatti leggo testualmente:
"Assunzioni di professori I e II fascia di idonei in valutazioni ecc."
Lei, Professore, ha scambiato di posto un "di", dando cosi' un senso preciso alla frase che esclude i docenti gia' strutturati (a meno che non si tratti di corsi soppressi ecc.). Ma se invece la frase corretta fosse stata:
"Assunzioni di professori di I e II fascia e di idonei in valutazioni ecc."
il senso sarebbe stato completamente diverso e sarebbero inclusi anche i docenti gia' strutturati.
Non dovrebbe il ministero precisare qual'e' la frase corretta ?
xxxxxxxxxxxxx
--------------------------------------------------
gentile collega
la frase riportata nel punto 1) terzo comma del D. M. 3/11/2011, n 439 non ha senso letterale e giuridico, come è scritta.Vi è un evidente errore di scrittura. Per questo ho dato la formulazione giusta coerente con il comma 5 dell'art. 7 della legge 240/2010 e con lo stesso D.M. richiamato. D.M. che ripartisce il FFO del 2011, per cui il fondo incentivazione può interessare solo docenti assunti nel 2011, non docenti già strutturati assunti in anni precedenti. La formulazione da me data ritengo sia l'unica letteralmente giusta e giuridicamente valida. Per quanto detto non ha neppure senso la frase da lei riportata in virgolette "...professori di 1^ e 2^ fascia e di idonei...."Pertanto confermo quanto ho scritto ribadendo che il fondo per la incentivazione può essere usato sia per i professori di 1^ e 2^ fascia assunti o da assumere entro il 2011, nel rispetto dei vincoli fissati nello stesso art. 5, utilizzando il punto 1) del comma 3; sia per i professori e ricercatori che rientrano nelle condizioni stabilite al punto 2) per la mobilità interregionale. Le università possono dare qualsiasi altra interpretazione, poiché ormai lo stato giuridico è uno stato confusionale, come ho scritto, tempo fa, in una mia nota inviata anche al ministro e alla CRUI, pubblicata sul mio sito. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sugli incentivi per la mobilità

2011-12-07T12:34:00.000-08:00

Gentilissimo professore,
il suo silenzio ci spiazza.
Io personalmente ritengo che né la legge 240 né tanto meno il decreto di riparto del ffo abbiano introdotto la limitazione della mobilità interregionale a coloro che provengono da sedi o corsi di laurea soppressi. Le due tipologie di mobilità (quella tradizionale e quella che intende facilitare i colleghi che si trovano nella predetta condizione) viaggiano parallelamente anche se la seconda deve essere attuata sulla base del decreto ministeriale (mi sembra) 163/2011.
Su questo dubbio, gli Atenei ci stanno marciando.
Speriamo in una sua risposta (anche perché siamo tutti stressatissimi).
xxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------

cari colleghi
l'art. 5 del D.M. 3/11/2011 n. 439 per la ripartizione del FFO per l'anno 2011 stabilisce gli "Interventi per favorire la mobilità del personale docente e ricercatore". Nel comma 1 mette a disposizione 1.400.000 € per favorire una più razionale distribuzione del personale docente. Il comma 2 stabilisce le condizioni che gli atenei devono avere per poter utilizzare il fondo di cui al comma 1 a favore di docenti assunti nel periodo 1/2/2011 - 31/12/2011. Il comma 3 stabilisce quali sono i potenziali docenti destinatari del fondo di cui al comma 1 e prevede due categorie distinte nei punti 1) e 2), fissando per ciascuna di queste l'entità della 'incentivazione. Il punto 1) riguarda le assunzioni fatte dall'ateneo di professori di 1^ e 2^ fascia .idonei in concorsi non banditi dall'ateneo chiamante. Il punto 2) riguarda la mobilità interregionale secondo i criteri di cui al D.M. 26/4/2011 n. 166 finalizzata a favorire la mobilità dei professori e ricercatori che hanno prestato servizio presso corsi di laurea o sedi soppresse a seguito di procedure di razionalizzazione dell'offerta didattica. Ho riportato il contenuto dei primi 3 commi dell'art. 5 e i punti 1) e 2) del comma 3 per evidenziare che gli atenei hanno la possibilità di utilizzare il fondo per la mobilità sia per chiamata di professori di cui al punto 1), sia per la mobilità interregionale di professori e ricercatori di cui al punto 2). Ovviamente le sedi possono autonomamente decidere di utilizzare solo il punto 1) o solo il punto 2) o entrambi, in base alle loro esigenze e alle situazioni di bilancio. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sul metodo contributivo per tutti

2011-11-28T05:44:00.000-08:00

Chiar.mo Prof. Pagliarini,
sono un professore universitario, ruolo degli ordinari, di anni 64, con 40 anni e due mesi di effettivo servizio (somma del servizio presso l'Università e del servizio militare). Ho inoltre riscattato i cinque anni di laurea. Ho pertanto una anzianità contributiva di poco più di 45 anni. Avendo più di 18 anni di servizio alla data del 1995 (sono entrato in servizio nel 1971) dovrei poter fruire di una pensione calcolata con il sistema retributivo.
A seguito delle voci di imminente variazione della normativa sulle pensioni con passaggio obbligato per tutti (sia pure pro quota) al sistema contributivo, in data 17 novembre 2011 ho presentato domanda di pensionamento con decorrenza 1 dicembre 2011, cioè in corso d'anno (ovviamente ho assicurato il Preside della Facoltà che è mia intenzione portare a termine il corso iniziato a titolo gratuito).
Successivamente però qualcuno mi ha detto che il decreto di pensionamento non potrà essere fatto se non con decorrenza 1/11/2012, cioè al termine del corrente anno accademico e non alla data dell'1/12/2011 da me richiesta. Se così fosse verrebbe vanificato il mio tentativo di evitare eventuali possibili condizioni sfavorevoli di calcolo del rateo della pensione (già la liquidazione ci viene pagata in 3 rate!).
Le sarei grato se volesse chiarirmi se quanto sopra è vero (nel qual caso vorrei ritirare la domanda) o se, come qualcuno sostiene, la cessazione volontaria dal servizio in corso d'anno è possibile con pagamento all'Università di una penale.

La ringrazio molto se vorrà rispondermi e le invio i miei più cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------
caro collega
il pensionamento per vecchiaia è attribuito, d'ufficio, dal 1° novembre dell'anno accademico nel quale si raggiunge l'età anagrafica di pensionamento. Il pensionamento per dimissioni, avendo maturato 40 anni o più di contributi, compresi quelli riscattati, avviene dal mese successivo a quello della domanda presenta, salvo procedura diversa adottata dai funzionari della sede. E' pura fantasia parlare di penalità a favore dell'università per la cessazione volontaria dal servizio.
Ritengo opportuno fare alcune considerazioni sul cambiamento in itinere nel campo pensionistico che preoccupa molti colleghi anziani soprattutto per l'estensione a tutti del sistema contributivo. Ho ricevuto diverse telefonate e alcune mail. Per chi ha già maturato 40 o più anni di contributi versati, compresi gli anni riscattati, l'estensione del contributivo pro-rata, dal 1° gennaio 2012, non intacca il diritto al calcolo con il metodo retributivo sino al 31 dicembre 2011, se nel 1995 (legge Dini) avevano maturato almeno 18 anni di contributi, Con il sistema retributivo la pensione è calcolata per un massimo di 40 anni di contributi e i contributi versati oltre i 40 anni non sono utilizzabili dal soggetto, hanno solo scopo sociale nel coacervo del sistema pensionistico. Pertanto, i contributi che saranno versati per gli anni di servizio prestati a partire dal 2012 dovrebbero essere utilizzati con il metodo contributivo, che tien conto dell'entità dei contributi versati e non del numero degli anni di versamento, salvo che l'emananda legge non escluda, come ritengo avverrà, questa possibilità per chi al 31/12/2011 ha già maturato 40 anni di contributi. In conclusione per coloro che si trovano nella predette condizioni il passaggio al contributivo non comporta alcun danno economico, avendo già maturato i 40 anni di contributi utili per il calcolo della pensione con il sistema retributivo, o addirittura potrebbe comportare un vantaggio pensionistico per quanto sopra detto. Cordialmente
Alberto Pagliarini

ancora sul blocco della ricostruzione di carriera

2011-11-22T09:21:00.000-08:00

Caro collega,

Così mi rispondono da UNIPV su perdita sttipendio (vedi sotto e manca il 2014 che magari viene contato anche quello, al che si passa a 54000 euro lorde)
dopo avermi detto che NON ricostruisco carriere (cf allegato, da cui mi pare conti di più codau che risposte governative alla Camera) -
sono stato confermato a ordinario il 26 ottobre,

Che fare? grazie e cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------------
caro collega
ci sono due possibilità. Il ricorso al TAR, visto che il rinvio di tre anni della ricostruzione di carriera
comporta una perdita di oltre 43.000 euro, oppure scrivere all'On.Vassallo illustrandogli la situazione che si è creata in alcune sedi nelle quali dopo la conferma o l'ordinariato si adegua la retribuzione ma si rinvia la ricostruzione di carriera al 2014 0 2015, a causa del blocco retributivo. Si chieda all'On. Vassallo di voler rinnovare l'interrogazione alla luce di queste situazioni per la ricostruzione di carriera, chiarendo anche che ci sono ancora sedi nella quali si rinvia non solo la ricostruzione di carriera ma anche l'adeguamento retributivo dovuto per l'ottenuta conferma in ruolo o l'ordinariato.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

2011-11-19T09:56:00.000-08:00

Gentile Prof Pagliarini,
mi rivolgo a Lei per un parere riguardo una progressione economica.
Sono ricercatore clinico confermato, cioè sono dipendente universitario in convenzione con la azienda ospedaliero-universitaria della mia città.
Ho maturato al 30/09/11 5 anni di anzianità, per cui avrei diritto alla equiparazione della posizione minima contrattuale a quella percepita dai dirigenti della medesima area ex X livello (art 4 CCNL- area dirigenza SPTA- 2° biennio economico).
Inoltre ai sensi dell'art. 5 dello stesso CCNL è prevista l'indennità di esclusività.
Le chiedo: ci sarà un miglioramento economico, dal momento che l'azienda ospedaliera mi eroga un assegno ad personam riassorbibile?
le voci del mio cedolino paga ospedaliero sono:
-retrb. posiz. min. contr. unificata
indennità di esclusività
assegno ad personam riassorbibile
trattamento aggiuntivo di incarico.

La ringrazio e la saluto cordialmente.

xxxxxxxxxxxxx
--------------------------------------------------------------------------

gentile dottoressa

se la retribuzione aggiuntiva attribuita dopo il 5° anno di anzianità, supera l'assegno ad personam in godimento, l'assegno ad personam scompare e la differenza è il miglioramento economico effettivo attribuito. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla esclusione dalla chiamata per effetto della parentela

2011-11-18T12:27:00.000-08:00

Gentile prof. Pagliarini,
seguo con molta attenzione il Suo blog e vorrei innanzitutto complimentarmi per la bella iniziativa!
Vorrei chiederLe informazioni sulla mia situazione. Siamo due fratelli che per puro caso si sono trovati a lavorare nella stessa facoltà. Non abbiamo altri parenti che lavorano all'università e non siamo "influenti". Mio fratello è diventato associato qualche anno fa, dopo avere lavorato per anni presso un'altra facoltà e vincendo il concorso nella facoltà in cui lavoro anche io (da un anno come RTD, dopo avere lavorato per 7 anni con un contratto a progetto). Presupponendo il conseguimento dell'abilitazione nazionale come associato allo scadere dei 6 anni, secondo Lei ho qualche possibilità di rimanere nella stessa facoltà o la legge mi esclude a priori?
Grazie mille per l'informazione.
Cordialmente,

xxxxxxxxxxxxxxx
---------------------------------------------------------
caro collega
riporto la parte dell'art.18, comma 1, punto b) che interessa il suo quesito.

"........In ogni caso, ai procedimenti per la chiamata, di cui al presente articolo, non possono partecipare coloro che abbiano un grado di parentela o di affinita', fino
al quarto grado compreso, con un professore appartenente al dipartimento o alla
struttura che effettua la chiamata ..............". Con la nuova legge la chiamata non è effettuata dalla Facoltà ma dal Dipartimento o da una Scuola o struttura prevista nello Statuto di Ateneo. Pertanto, se suo fratello è incardinato nel dipartimento che dovrebbe effettuare la sua chiamata, lei non potrà partecipare al bando per la chiamata. Potrà partecipare se suo fratello fa capo ad altro dipartimento. Ciò stante la lettera della norma sopra riportata. Salvo ulteriori e più forti restrizioni previste nel codice etico del suo ateneo.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

sistema contributivo per tutti

2011-11-17T09:52:00.000-08:00

Caro Collega,
Come avrai sentito nelle intenzioni del nuovo Governo pare ci sia il passaggio al sistema contributivo per tutti. Ora mi chiedo e ti chiedo: per chi come me ha quasi 40 anni di contributi (servizio + riscatti vari) ed è ancora 5 o 10 anni dall'età della pensione, conviene dare le dimissioni prima che venga approvata normativa di questo tipo o continuare a restare in servizio (come ricercatore, associato o ordinario) ?
Ti ringrazio della considerazione, cordiali saluti,

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------------------

caro collega
nell'ipotesi che si imponga il sistema contributivo per tutti, è molto probabile che chi è in servizio e gode del sistema retributivo o misto, conservi tale diritto sino alla data di entrata in vigore della nuova norma e da tale data valga, invece, il sistema contributivo. In tal caso il danno economico sarebbe molto ridotto per chi, alla data predetta, deve ancora fare pochi anni di servizio prima dell'età pensionabile. Pertanto, occorre aspettare per sapere quali sono le reali intenzioni del governo ed eventualmente dimettersi prima della emanazione della nuova legge, se non dovesse verificarsi quanto ho prima detto. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sull'aspettativa senza assegni art. 7 legge Gelmini

2011-10-28T14:04:00.000-07:00

Caro Professore,

Le scrivo per avere un parere sull?interpretazione dell?articolo 7 della
Legge Gelmini. Io sono una ricercatrice confermata e ho recentemente
vinto un concorso in una università statale negli Stati Uniti come
assistant professor ocn tenure track. L?università mi offre cioè un posto
per 7 anni durante o alla fine dei quali esso potrebbe diventare un posto
da associate a tempo indeterminato.

Nel dubbio che il sistema universitario degli Stati Uniti non risponda
alle mie esigenze ed al mio gusto, vorrei perciò chiedere alla mia
università un?aspettativa non pagata. Secondo l?art. 7 della legge, si ha
diritto a questa aspettativa per un massimo di 5 anni non consecutivi per
svolgere attività in altre istituzioni anche con sede internazionale. La
ripartizione del personale della mia università interpreta l?articolo
come riferito ad un incarico e non ad un posto di lavoro. Lei che ne
pensa?

Aggiungo che un collega, prima professore associato in Italia, ora a
Londra, ha usufruito cinque anni fa dell?aspettativa appoggiandosi
all?articolo 17, commi 8?10 della legge del 1980.

Le sarei davvero grata di una Sua risposta, perché sono davvero molto
angosciata.

Cordialmente,

xxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
gentile collega
l'art. 13 del DPR 382/80 sulle aspettative per incompatibilità inizia
ricordando che prioritariamente vale, per i docenti universitari di ruolo,
il divieto di cumulo con altri impieghi pubblici o privati. L'art. 7 della legge Gelmini, al comma 1 recita: " 1. I professori e i ricercatori universitari possono, a domanda, essere collocati per un periodo massimo di cinque anni, anche consecutivi, in aspettativa senza assegni per lo svolgimento di attività' presso soggetti e organismi,pubblici o privati, anche operanti in sede internazionale, i quali provvedono anche al relativo trattamento economico e previdenziale." Dal comma si evince che può essere concessa l'aspettativa senza assegni, per 5 anni, per lo svolgimento di attività, genericamente indicate e non specificate, anche presso organismi in sede internazionale. Tra le attività sicuramente e prioritariamente rientrano quelle di ricerca e insegnamento, cioè quelle che lei andrebbe ad esercitare nella sede internazionale e, quindi, l'aspettativa dovrebbe
essere concessa per 5 anni. Ma nella domanda che dovrà presentare per
ottenere l'aspettativa dovrà necessariamente specificare di aver vinto un
concorso come assistant professor con tenure track che non è un posto di
ruolo, ma può diventarlo durante o alla fine dei sette anni. Pertanto la
sua attività di ricerca e insegnamento, durante quel periodo, è un incarico
che può sfociare in un posto di lavoro, cioè non è un pubblico impiego
all'estero incompatibile con il suo status di ricercatore, per il richiamato
art. 13 del DPR 382/80. L'incompatibilità scatta se nei 5 anni di aspettativa è nominata associate a tempo indeterminato. In tal caso dovrà dimettersi da ricercatore in aspettativa. Questa è la mia interpretazione. Provi ad
argomentarla all'ufficio competente, anche se, in generale, i funzionari
difficilmente recedono dalla loro interpretazione, salvo imposizioni
giudiziarie. Gradirei conoscere l'esito. Cordialmente
Alberto Pagliarini

malattia e slittamento dfella conferma

2011-10-27T09:58:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini

Sono professore associato non confermato presso l'Università di Cagliari, ho preso servizio il 1° febbraio 2011.
Il 7 settembre 2011, dopo averne dato comunicazione agli Uffici del Personale Docente, mi sono ricoverato a Milano per sottopormi ad un serio intervento al cuore. La degenza è durata complessivamente 34 gg. In data 11 ottobre 2011 sono stato dimesso con certificato di convalescenza di 30 gg rilasciato da cardiologo specialista della struttura in cui ero ricoverato. Al rientro a Cagliari ho informato gli Uffici del Personale Docente che ha richiesto una visita ambulatoriale che è stata effettuata in data 21 ottobre 2011.
Ora, il problema è che nè gli Uffici del Personale Docente nè il mio Medico Curante si sono peritati di inviare all'INPS il certificato di malattia, come prescrive la legge (o sbaglio?). Per fortuna il medico che ha svolto la visita ambulatoriale ha accolto tutta la documentazione da me fornita (certificati di ricovero e dimissioni, certificato di convalescenza).
Dopo pochi giorni apprendo che se usufruissi di tutto il periodo di convalescenza, la mia assenza per malattia ammonterebbe a ben 64 gg (34 di degenza + 30 di convalescenza) e che quindi supererei il limite di 60 gg in 3 anni che causerebbe lo slittamento della conferma al quarto anno.
Tralasciando il fatto che 60 gg in 3 anni mi sembra un limite veramente esiguo (soprattutto se si tiene conto di malattie gravi), e precisando che i 64 gg di malattia scadono esattamente il 9 novembre 2011, le chiedo cosa posso fare per ovviare ai seri inconvenienti che tutto ciò mi causerebbe. MI sembra di essere l'unico docente fesso che fa tutto secondo le regole e viene penalizzato (cornuto e mazziato), mentre altri che si assentano per mesi senza darne comunicazione non subiscono alcuna conseguenza.
Io pensavo di interrompere la convalescenza prima di raggiungere il limite di 60 gg di malattia, e rientrare a lavorare, anche se avrei tanto bisogno di riposo.
E' possibile farlo? Come devo fare?
Non ho tanto tempo a disposizione ma c'è ancora un certo margine di manovra.
La ringrazio anticipatamente per la sua pronta risposta.

xxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------------------
caro collega
sic stantibus rebus, gli uffici sono costretti a rinviare la conferma di un anno. Il solo modo per evitare che ciò accada è ridurre di almeno 5 giorni il periodo di convalescenza prescritto. Occorre, pertanto, un nuovo certificato medico
possibilmente dello stesso specialista che ha rilasciato il primo certificato, o del medico di famiglia, se disposto a farlo e se l'ufficio lo accetta. Si potrebbe usare la formula: "considerato il buon andamento della convalescenza si ritiene di poter ridurre a ........giorni il periodo della stessa". D'accordo con il Preside e il Direttore di Dipartimento potrà attenuare i suoi impegni di attività istituzionale per quel periodo. Non vedo altra possibile soluzione. Cordialmente
Alberto Pagliarini

trasferimento ricercatori

2011-10-12T13:00:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
il Prof. marcato, dell'Università di Bologna, mi ha suggerito di rivolgermi a Lei.

Sono una ricercatrice della Seconda Facoltà di Ingegneria dell'Università di Bologna.
In particolare vorrei sapere se è possibile applicare la legge 100/87 (relativa al trasferimento per ricongiungimento familiare in qualità di coniuge di militare) ai ricercatori univeristari.
Come saprà, è attualmente in discussione l'eliminazione dei ricercatori dai finanziamenti per la mobilità previsti dall'FFO 2011, sulla quale stavo ormai puntando. Per questo motivo sto cercando di informarmi su tutte le possibili alternative.
La ringrazio per l'attenzione e la saluto cordialmente
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------
gentile collega
l'art. 1 comma 5 della legge 100/87, l'art. 10 comma 2 della legge 325/87 convertita con modificazioni nella legge 402/87, l'art. 17 della legge 266/99 e l'art. 2 della legge 86/2001 consentono il ricongiungimento del coniuge convivente di ruolo nella pubblica amministrazione, quando il coniuge militare sia stato trasferito d'ufficio prima dei 4 anni di permanenza nella sede. La norma è stata spesso applicata agli insegnanti di ruolo delle scuole secondarie. Non credo sia stata mai applicata ai docenti universitari. Le suggerisco, comunque, di fare la domanda al rettore allegando i documenti di rito previsti nelle leggi citate e attendere la risposta dell'amministrazione. Per le citate leggi l'impiegato di ruolo può essere trasferito in sovrannumero e per comando nella sede dell'altro coniuge o in comune vicino. Ritengo sia difficile possa serre applicata tale legge ai docenti universitari, anche ricercatori, perché i trasferimenti di sede per i docenti avvengono solo tramite concorso o scambio consenziente tra due docenti di analoga qualifica in sedi diverse che diano l'assenso. Mi saluti il prof Marcato che ho avuto il piacere di conoscere come docente e sindacalista molto impegnato, attivo e serio. Cordialmente

Alberto Pagliarini

attività di consulenza con o senza vincoli?

2011-09-27T12:10:00.000-07:00

Caro Pagliarini,

il blog rappresenta un punto di riferimento assoluto per i docenti, ma
anche per molte amministrazioni universitarie. Pertanto, ho trovato
insolito quanto riportato nella risposta inviata oggi, 26 settembre,
ad un ricercatore:
"Per il comma 10 dell'art. 6 della legge Gelmini, Il
ricercatore a tempo pieno può liberamente svolgere attività di consulenza
scientifica anche retribuita ..."

In realta' il comma citato dice qualcosa di diverso:
"I professori e i ricercatori a tempo pieno ... possono svolgere
liberamente, anche con retribuzione, ... attivita' di
collaborazione scientifica e di consulenza ..."

Insomma, e' libera l'attività di collaborazione scientifica ed e'
altresi' libera quella di consulenza (senza aggettivi che la
circoscrivano a qualche ambito), quindi consulenza scientifica, ma
anche non scientifica, ossia professionale, fermo restando che
un'attività continuativa del tipo libero-professionale e'
incompatibile con il regime di tempo pieno (ma questo e'un altro
discorso).

Non ho quindi compreso percheì introdurre, nella citata risposta, la
locuzione di "consulenza scientifica" che la legge Gelmini non
prevede. Sarebbe interessante per molti, credo, un parere al riguardo.

Molti ringraziamenti per il blog e cari saluti,

Antonio Occhiuzzi

---------------------------------------------------
caro collega
la mia interpretazione scaturisce dal combinato disposto del comma 10
dell'art. 6, la cui formulazione letterale consente l'attività di
consulenza retribuita per i docenti a tempo pieno, con il comma 9 dello stesso articolo che recita "L'esercizio di attività libero-professionale è incompatibile con il regime di tempo pieno".
Il legislatore ha, quindi, escluso la libera attività professionale, per
incompatibilità, ed ha invece concesso la libera attività di consulenza
senza alcun vincolo,stante la formulazione letterale del comma 10. E' evidente un non senso e una palese contraddizione, se così fosse, poiché la libera attività di
consulenza,senza vincoli, è libera attività professionale. Pertanto, nella spirito che permea tutto il comma 10, in cui sono espressamente previsti vincoli alle
attività consentite liberamente quali: attività occasionale, attività di collaborazione, ma solo scientifica, ed altri, è logico, razionale, giusto, giuridicamente valido e accettabile che anche l'attività di consulenza debba
essere in qualche modo vincolata come l'attività di collaborazione
scientifica e, pertanto, debba essere limitata all'attività di consulenza
scientifica.
Certamente la formulazione del comma 10 non è corretta perché in evidente
contrasto con quella del comma 9. Per evitare il contrasto la formulazione
esatta sarebbe dovuta essere " attività di collaborazione e/o di consulenza scientifica" , o meglio ancora "attività scinetifica di collaborazione e di consulenza".
Sono convinto che qualsiasi TAR darebbe l'interpretazione
predetta perché l'inciso tra due virgole, ",attività di collaborazione
scientifica e di consulenza," sottintende la locuzione scientifica anche
per la consulenza. Non ci sarebbe stato alcun dubbio, invece, se il
legislatore avesse scritto "attività di consulenza scientifica, attività di
consulenza". Con questa formulazione non ci sarebbero stati vincoli per la libera attività di consulenza ma sarebbe rimasto l'evidente contrasto con il comma 9. Questa è la mia interpretazione. Ciascuna sede darà la sua nell'applicare i commi 9 e 10, Sono convinto che tutte, o la gran parte delle sedi, porranno qualche vincolo alla libera attività di consulenza, anche per garantire che l'attività sia svolta nel rispetto degli obblighi istituzionali dei docenti, il che può non avvenire se l'attività di consulenza è libera, continua, di qualsiasi tipo, perché senza
alcun vincolo limitativo e. per ciò stesso, può diventare libera attività
professionale, quindi incompatibile con il tempo pieno. Cordialmente
Alberto Pagliarini

blocco retribuzione e scatti biennali sino a tutto il 2014

2011-09-27T09:54:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,
a riguardo del blocco degli scatti biennali e dei nuovi scatti triennali (con valutazione) molto si e' scritto, ma molta e' ancora la confusione. Le
faccio, a titolo esemplificativo, il mio caso. Ho percepito l'ultimo scatto biennale il 1 Novembre 2009. Il periodo biennale in corso al momento
della promulgazione della "Legge Gelmini" era quindi per me quello 1-11-2009 / 1-11-2011. Visto il blocco degli scatti per gli anni 2011-2013, a gennaio 2014 si dovrebbe ripristinare l'anzianità dello scatto in godimento al 31 dicembre 2010 e
dovrei quindi percepire quello scatto biennale (senza valutazione) il 1-11-2014. Il successivo scatto dovrebbe diventare triennale (1-11-2014 / 1-11-2017) ed essere legato alla valutazione del merito scientifico e didattico.

Nel suo Blog di sabato 24 Settembre, leggo che lei da' per scontata l'estensione del blocco al 31-12-2014. Lei infatti scrive: "alla fine del blocco retributivo e degli scatti biennali, cioè dal 1° gennaio 2015, riprenderà la maturazione
dello scatto biennale interrotto al 31 dicembre 2010." Non mi sembra che ci siano elementi per supportare questa sua ipotesi.

Infatti il Decreto legge n.98/2011, convertito dalla legge n.111del 15 luglio 2011 all'articolo 16, comma 1 lettera b) stabilisce "con uno o più regolamenti da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e delle finanze, può essere disposta:...."....."b) la proroga fino al 31 dicembre 2014 delle vigenti disposizioni che limitano la crescita dei
trattamenti economici anche accessori del personale delle pubbliche amministrazioni
previste dalle disposizioni medesime;"

Non mi sembra che sia coinvolto il MIUR e quindi non mi sembra che siano coinvolti i professori e i ricercatori universitari.

Qual'e' il suo parere a riguardo ?
La ringrazio vivamente e mi congratulo con lei per la sua competenza e disponibilità.

Cordialmente
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
caro collega
la norma da lei citata ha esteso al 2014 il blocco delle retribuzioni per
tutti i pubblici dipendenti, già in vigore per gli anni 2011 - 2013.
Il prolungamento del blocco vale anche per i docenti universitari. Dal 1°
gennaio 2015 si riprenderà la normale progressione economica e si completerà la maturazione dello scatto biennale interrotta al 31 dicembre 2010. Completato il biennio, il nuovo scatto sarà triennale e attribuito previa valutazione. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sistema contributivo o rispetto dei diritti acquisiti?

2011-09-26T15:48:00.000-07:00

Egregio collega,
sempre grazie per la miniera di informazioni che si
ricavano dal Suo sito e dalle Sue risposte. Una domanda secca: ho
l`impressione che i nostri politici (in primis Cazzola) intendano
cancellare il comma della Legge Dini che garantisce a chi al 1995 aveva
almeno 18 anni di contribuzione l`adozione del sistema pensionistico
retributivo. Mi piacerebbe sapere se Lei ritiene costituzionale
un`operazione che intaccherebbe diritti acquisiti e che ingenererebbe
una sperequazione all`interno di una categoria comunque ad esaurimento.
Ci si potrebbe in questo caso difendere? Cosa conviene fare? Cordiali
saluti
xxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------
gentile collega
la grave crisi economico-finanziaria che incombe nel mondo, in particolare
in Italia a causa del mastodontico debito pubblico che attanaglia
il Paese, debito dovuto alle politiche economiche allegre dal 1980 ad oggi,
attuate da tutti i governi, in particolare dall'ultimo in carica
che, irresponsabilmente, ha fatto crescere il debito dal 105% al 120% del
PiI, impone decisioni rapide, impopolari, intaccando anche i cosiddetti
diritti acquisiti che, in molti casi, sono solo privilegi concessi a caste,
categorie, corporazioni, ordini, sindacati. Peraltro, le irresponsabili
politiche economiche sono state avallate dai vari Presidenti della Repubblica che hanno sempre firmato ed emanato leggi di spesa fuori bilancio approvato, in contrasto con l'art. 81 della Costituzione,venendo così meno al principio costituzionale che individua nel Presidente "il garante della Costituzione". Le leggi di spesa emanate fuori copertura di bilancio,senza alcun'altra copertura finanziaria, sono solo servite a mantenere l'occupazione del potere, da parte dei politici in carica, scaricando gli oneri sui contribuenti,non potendo lo Stato accollarseli.
Nessuno ne ha risposto e ne risponde di tali anomale procedure legislativo-finanziarie, essendo da sempre di casa, in questo Paese,la professione politica a vita, imposta dai "partiti degenerati a centri di potere e di interessi", come disse Enrico Berlinguer nel lontano 1981, ritenendo "questa la causadi tutti i mali della Nazione". Da decenni vediamo sempre le stesse facce e le stesse figure che passano da uno ad altro partito, da una ad altra carica elettiva o non, indipendentemente da quanto ciascuno ha o non ha realizzato, bene o male, a favore e vantaggio della collettività, dello sviluppo del Paese e di una sua accettabile e funzionale
organizzazione sociale. A conferma di quanto sopra si possono riportare
tanti casi: mi limito a due più evidenti e conosciuti dal gran pubblico.
Da anni tutti i governi hanno parlato di eliminazione delle Provincie. Negli
atti che hanno accompagnato il varo della Costituzione si legge il pensiero
dei costituenti che prevedeva, con il varo delle regioni, di dover rivedere
l'organizzazione dello Stato eliminando le provincie. Orbene la Lega è nata
all'insegna di diversi slogan: uno molto sbandierato è stato quello di "Roma
ladrona". In questa legislatura la Lega si è fortemente opposta non solo alla eliminazione o alla riduzione della provincie , per tutelare interessi politici di bottega, ma si è fortemente adoperata a farne nascere diverse altre, in particolare nella inesistente Padania, facendo ulteriormente crescere la spesa pubblica e, quindi, il debito pubblico. E' questo un evidente ladrocinio a carico dei
contribuenti che porta gli stessi a gridare lo slogan "Lega ladrona". In
verità, della crescita delle provincie non è responsabile solo la Lega. La
Regione autonoma Sardegna in poco tempo ne ha create altre tre, producendo
un ulteriore irresponsabile spreco di risorse pubbliche. Altro esempio. La
sovrabbondante "Casta" dei parlamentari e dei consiglieri regionali si è
autoconcessa un consistente vitalizio anche con una sola legislatura, anzi
con mezza, senza essere gravata di alcun contributo previdenziale. Evidente privilegio che è diventato diritto acquisito intoccabile, mentre, per gli stessi politici, sono diritti toccabili quelli che riguardano migliaia o milioni di cittadini che, per poterne usufruire hanno pagato regolari contributi previdenziali durante la loro vita lavorativa.
Tutto ciò ho premesso per dire che alcuni diritti acquisiti si possono
intaccare, in una situazione di quasi default per il Paese. Ma devono
essere intaccati a partire, come buon esempio responsabile, da quelli dei
politici a tutti i livelli, anche perchè sono autentici assurdi e vergognosi privilegi, non diritti acquisiti. Che ciò possa essere fatto senza intaccare lo
stato di diritto lo ha sancito anche la Consulta, in diverse sentenze,
stabilendo un principio che ho definito di "relativismo giuridico", in forza
del quale diritti concessi in passato, in situazioni sociali, economiche
nazionali e internazionali che ne consentivano la concessione, possono
essere ridotti o eliminati nel divenire del tempo e delle mutate situazioni,
nell'interesse più generale del Paese, che dovrebbe essere prevalente
rispetto a quello di singoli o di gruppi di cittadini.
Teoricamente, gentile collega, si può ricorrere al TAR paventando aspetti di
incostituzionalità non infondata. Ma le possibilità di spuntarla, a mio
avviso, sono ridotte. Comunque ritengo che per opportunismo politico, per
evitare forti reazioni sindacali porterebbero alla totale rottura di una
tregua sindacale, opportuna ed utile in siffatta difficile situazione di crisi politica e finanziaria e per evitare un forte contenzioso giudiziario, non del tutto prevedibile nei suoi esiti, sarà molto difficile, per governo e parlamento,
assumere la decisione di cancellare il sistema retributivo estendendo a
tutti i pensionati il sistema contributivo come unico sistema per il calcolo
delle pensioni. Vedremo cosa succederà.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

ricercatori non confermati e attività di consulenza scientifica

2011-09-26T09:51:00.000-07:00

Gentilissimo Professore,
Le ho già scritto all'inizio di settembre. Mi scusi se le riscrivo una seconda volta ma non so se ha ricevuto la prima email e in ogni caso le vorrei chiedere se ha qualche nominativo da segnalarmi, cioè se conosce qualcuno che può rispondermi e consigliarmi.

Io ho vinto un concorso da ricercatore e non ho ancora preso servizio. Ho
la P. IVA perché negli ultimi anni, fra le varie cose, ho svolto attività
di consulenza per programmi televisivi fornendo la mia competenza di
esperta di scienze umanistiche.

La responsabile dello statuto giuridico dei ricercatori del mio ateneo mi
ha spiegato che non solo devo chiudere la P. IVA non appena firmato il
contratto a tempo indeterminato, ma anche che non posso svolgere alcuna
attività durante i tre anni che precedono la conferma. Ora, mentre
(leggendo su internet il suo blog e diversi testi normativi) mi è chiaro
il motivo per cui la P. IVA e il contratto a tempo indeterminato presso un
ente pubblico sono incompatibili, meno chiara mi sembra la ragione per cui
non potrei svolgere attività di consulenza scientifica per i prossimi tre
anni. Tra l'altro, come emerge anche nel suo blog, la legge Gelmini (c. 9
e c. 10 dell'art. 6 se non sbaglio) consente a ricercatori e professori
universitari di svolgere attività di consulenza scientifica, quale è
appunto quella che vorrei fornire io. Forse che i ricercatori non
confermati sono soggetti ad un regime giuridico diverso?

La ringrazio già da ora se vorrà rispondermi e la saluto molto
cordialmente

XXXXXXX

--------------------------------------------------------------------
gentile dottoressa
non vi è dubbio che non può mantenere la partita IVA e non può esercitare
libera attività professionale nella veste di ricercatore non confermato
o confermato. Per il comma 10 dell'art. 6 della legge Gelmini, Il
ricercatore a tempo pieno può liberamente svolgere attività di consulenza
scientifica anche retribuita, occasionale, non continua con contratto a tempo
indeterminato, che sia compatibile con i doveri istituzionali. Occorre
vedere se ilregolamento della sua sede, porrà vincoli e limitazioni a tale attività, non consentendola, per esempio ai ricercatori non confermati, non ancora
in ruolo. Cordialmente
Alberto Pagliarini

presa di servizio

2011-09-26T08:46:00.000-07:00

Gentilissimo prof. Pagliarini,

sono un insegnante a tempo indeterminato presso le secondarie di secondo
grado da 11 anni, a seguito del superamento del concorso ordinario del
1999.

Ho recentemente vinto un posto, a seguito di concorso pubblico, in
università nei ruoli docenti e ricercatori.

Vorrei prendere servizio presso l'Ateneo prima possibile, considerando
anche il bene dei miei attuali alunni che avrebbero un nuovo docente sin
dall'inizio dell'anno ed eviterebbero, così, una sovrapposizione di
differenti metodi di insegnamento.

Cosa devo fare e quali sono i tempi per il passaggio dalla scuola
all'università? Mi può fornire indicazioni operative su come presentare
la richiesta di passaggio di amministrazione, a chi indirizzarla e i
tempi necessari per ottenerla?

La ringrazio.

xxxxxxxxxxxxxxx
------------------------------------------------------------
gentile dottoressa
deve attendere il decreto di nomina del rettore nel quale potrà essere anche
indicata la data di presa di servizio. Il decreto potrebbe anche tardare,
per motivi di disponibilità di bilancio e di blocco delle assunzioni.
Pertanto le conviene chiedere informazioni all'ufficio del personale per
sapere quando,presumibilmente, il decreto sarà emesso. Quando prenderà servizio si
dimetterà dal posto di docente della scuola. Cordialmente
Alberto Pagliarini

blocco ai fini economici della conferma in ruolo

2011-09-26T08:18:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
il prossimo 30 settembre terminerò il mio triennio di conferma come
ricercatore universitario e dovrò iniziare la procedura per la valutazione del lavoro svolto in questi tre anni. Una volta ricevuta la conferma temo, da quello che ho sentito, che non mi verrà adeguato lo stipendio a quello di ricercatore confermato, a causa del blocco degli scatti deciso dal Governo. Le chiedo se effettivamente le cose stanno così o se piuttosto, considerato che il passaggio a ricercatore confermato è una questione di inquadramento e non di scatto di anzianità, potrò sperare di ricevere finalmente l'intero stipendio che, com'è noto, risulta decurtato durante i primi tre anni di carriera (periodo di conferma). Le chiedo inoltre se i periodi già effettuati
(nel mio caso sette anni) in altra amministrazione pubblica e i relativi
scatti (due
scatti corrispondenti ai 2/3 di sette anni, vale a dire quattro anni e
quattro mesi)
verranno calcolati ai fini retributivi già a partire dallo stipendio del
prossimo
ottobre, considerato che tali scatti sono stati maturati prima del 2011.
Cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------
caro collega
secondo la risposta del sottosegretario per il lavoro Bellotti ad una
interrogazione dell'On. Vassallo sulla questione della conferma di
professori e
ricercatori dopo il triennio, la conferma nel ruolo o il passaggio da
straordinario ad ordinario non possono essere considerati progressione di
carriera o progressione automatica. Pertanto non può essere applicata la
norma che limita ai soli fini giuridici l'effetto di tali progressioni.
Quindi la
conferma o l'ordinariato deve produrre anche effetti economici, compresi
quelli dovuti alla ricostruzione di carriera. Vi sono sedi che operano nel
senso predetto, altre che, invece, applicano rigidamente la norma e bloccano
gli effetti economici della conferma o dell'ordinariato. Vi sono, a mio
avviso,
elementi sufficienti per ricorrere al TAR quando la sede applica il blocco.
Nel suo caso, se la sua sede è tra quelle che applicano il blocco, gli
effetti
economici della conferma saranno attribuiti a gennaio 2015. I servizi pre
ruolo in altre amministrazioni non sono riconosciuti validi ai fini
economici nella ricostruzione di carriera, ma solo ai fini giuridici.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

età pensionamento professori ordinari

2011-09-26T07:43:00.000-07:00

gentile prof Pagliarini,
ma per i professori ordinari l'età di pensionamento è fissa a 70 anni o si può continuare ad insegnare oltre questa età? se si per quanto?
la ringrazio anticipatamente per la risposta.
xxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------
caro collega
con la eliminazione dei tre anni di fuori ruolo e dei due anni di proroga in ruolo, i professori ordinari con il vecchio stato giuridico sono posti in pensione, d'ufficio, alla fine dell'anno accademico nel quale compiono 70 anni. Per i professori ordinari e associati che hanno optato per la legge Moratti il pensionamento avviene a 70 anni, ma non in tutte le sedi. In quelle che hanno erroneamente interpretato e applicato il comma 17 dell'art. unico della legge Moratti, il pensionamento avviene nell'anno accademico nel quale si raggiunge
il 68° anno di età. I docenti di quest'ultime sedi possono ricorrere al TAR per il riconoscimento del diritto di pensionamento al 70° anno. Vi sono sentenze di TAR favorevoli ai ricorrenti. Dopo i 70 anni si può ancora insegnare nelle università, ma solo per contratto retribuito o gratuito. Cordialmente
Alberto Pagliarini

maturazione scatto biennale dopo il blocco e inizio scatti triennali

2011-09-24T12:17:00.000-07:00

Buongiorno Professore,

capisco che non è importante nella situazione in cui siamo ma le ripropongo comunque la domanda.

Nel 2010 ho avuto l'ultimo scatto di anzianità decurtato di una percentuale. Il prossimo scatto dovei averlo, visto il blocco, nel 2015 se scatti biennali o nel 2016 se triennali. Un mio collega che ha preso lo scatto nel 2009 decurtato, ha avuto il reintegro nel 2010 e prenderà lo scatto nel 2014 a fine blocco.

Ma il recupero dello scatto del 2010 lo avrò sin dal 2014 ?

Grazie e cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------
caro collega
alla fine del blocco retributivo e degli scatti biennali, cioè dal 1° gennaio 2015, riprenderà la maturazione dello scatto biennale interrotto al 31 dicembre 2010. Quando avrà completato i 12 mesi di decurtazione del 2,5% dell''aumento biennale, le sarà ripristinato lo scatto biennale intero, senza decurtazione; al compimento del biennio maturerà il diritto a un nuovo scatto, ma triennale nel rispetto dei
criteri di attribuzione previsti dalla legge. Cordialmente
Alberto Pagliarini

opzione per il nuovo stato giuridico

2011-09-24T09:51:00.000-07:00

Gent.mo Prof Pagliarini,
sono in procinto di prendere servizio come Professore di Seconda Fascia,
essendo risultata idonea in un concorso bandito nel 2008. Secondo la legge
240 entro 6 mesi dall'entrata in vigore della legge (29/1/2011) avrebbe
dovuto essere emanato un regolamento per:
"la rimodulazione,senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
della
progressione economica e dei relativi importi, anche su base
premiale, per i professori e i ricercatori assunti ai sensi della presente
legge" con possibilita' per gli altri di optare per tale regime

E' stato emanato tale regolamento? In caso affermativo qual e' il
trattamento iniziale che compensa l'abolizione della ricostruzione di
carriera?

La ringrazio anticipatamente
cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
gentile collega
il decreto attuativo è in itinere per la raccolta dei necessari pareri. Si
può trovare sul sito del MIUR o del CUN.
Contiene le modalità di opzione e le tabelle del nuovo trattamento
retributivo. Presumibilmente sarà pubblicato entro ottobre.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

trasferimento interregionale dopo 7 anni

2011-09-24T09:33:00.000-07:00

Gent.mo Professore,

sono un Professore Associato fuori regione da quasi 7 anni, con la
famiglia residente nella mia regione di provenienza. Volevo chiederlo
se e' ancora in vigore la possibilità' di trasferimento con
agevolazione dopo 7 anni. Per le poche notizie che ho mi risulta che
dopo sette anni fuori regione si potrebbe passare a una nuova sede
con il budget coperto interamente dal Ministero. Se si, quali sono i
riferimenti normativi?

La ringrazio moltissimo della sua disponibilità'

xxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------
caro collega
la legge Zecchino è ormai superata. Un decreto ministeriale in itinere,
per la ripartizione del FFO 2011,prevede uno stanziamento, piuttosto limitato, per la mobilità interregionale anche per coloro che non hanno prestato servizio negli ultimi 7 anni nella sede chiamante, la cui chiamata è avvenuta o potrà avvenire nel corso del 2011.
Presumibilmente tra poco sarà emanato il decreto e occorrerà
leggere attentamente l'art. 5 che riguarda la mobilità interregionale. Chieda informazioni all'ufficio competente della sua sede e si attivi per l'eventuale
utilizzo del fondo destinato alla mobilità. Cordialmente
Alberto Pagliarini

mobilità interregionale

2011-09-24T08:48:00.000-07:00

Egregio Prof. Pagliarini,
ho letto la bozza del decreto di ripartizione dell'FFO per il 2011 che le invio in allegato,
e che attendevo sperando in una mobilità interregionale.

Da quanto ho capito mi sembra che quest'anno non sia di fatto previsto alcun incentivo per la mobilità di docenti e ricercatori,
se non si proviene da corsi di laurea o sedi soppresse.
E' giusta questa interpretazione?

La ringrazio per l'attenzione, cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------
gentile collega
nel decreto di ripartizione del FFO 2011, ancora in itinere per i pareri richiesti, all'art. 5 è previsto 1.000.000 di euro per la mobilità anche interregionale. Sono interessati sia i docenti provenienti da corsi di laurea e sedi soppresse, sia quelli provenienti da altra regione che non hanno prestato servizio nella università chiamante negli ultimi 7 anni o anche in assenza del predetto requisito dei 7 anni, purché assunti tra il 1/2/2011 e il 31/12/2011. Occorre attendere l'emanazione del decreto e leggere attentamente l'articolo che interessa.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

procedure per chiamata diretta

2011-09-19T10:39:00.000-07:00

Caro Prof. Pagliarini,

le vorrei chiedere un parere riguardo alla procedura di chiamata diretta
dei vincitori di progetti di ricerca di alta qualificazione, cui potrei essere
forse interessato in quanto coordinatore di un progetto europeo. In
particolare, tale procedura esiste in virtù dell'art. 1 comma 9 della
legge 230/2005 ("Moratti") così come modificato dall.art. 29 comma 7 della legge
240/2010 ("Gelmini").

Sulla procedura ho i seguenti dubbi:

Qual è l'iter interno agli atenei che si deve seguire oggi per la chiamata
diretta?

Le norme non sembrano esplicite a questo riguardo. La normativa
preesistente prevedeva la chiamata da parte della facoltà, anche se già non era del tutto chiaro con quale maggioranza, perché le chiamate per chiara fama
richiedevano la maggioranza dei due terzi degli ordinari (DM 25 luglio
1997 come modificato DM 2 agosto 1999), ma le chiamate dirette non per chiara
fama in molti atenei richiedevano invece la maggioranza assoluta degli
aventi diritto (come per le chiamate di idonei).

Ora, in applicazione della legge 240/2010, la competenza generale delle
chiamate dovrebbe passare ai dipartimenti + consiglio d'amministrazione.
Questo vale anche per le chiamate dirette, malgrado la non esplicita
abrogazione delle norme ad esse relative (ossia Legge 15 maggio 1997, n.
127 e DM 25 luglio 1997 come modificato DM 2 agosto 1999)? E se vale anche per
le chiamate dirette, qual è la procedura?

Altrimenti se non vale il trasferimento di competenze ai dipartimenti,
quale
sarebbe la procedura per tali chiamate, dato che le facoltà non
esisteranno
più?

E, infine, in questa fase transitoria in cui molti atenei non hanno ancora
approvato i nuovi statuti e/o regolamenti, quale procedura dovrebbe
applicarsi secondo lei?

Grazie,

Cordiali saluti,

------------------------------------------------------
caro collega
le Facoltà tendono a sparire, eventualmente sostituite da altri organismi o
scuole, secondo le scelte di ciascun Ateneo.
Le competenze saranno via via trasferite ai Dipartimenti. E' una realtà
legislativa. Ovviamente le procedure annesse alle varie
competenze, comprese quelle per le chiamate dirette, devono essere fissate
negli Statuti e nei Regolamenti di Ateneo.
Non è possibile, pertanto, dare una risposta univoca alle sue domande.
Presumibilmente, per la chiamata diretta occorrerà
la maggioranza assoluta degli aventi diritto al voto nel Consiglio di
Dipartimento. In attesa dei decreti legislativi di attuazione della legge
e dell'approvazione degli Statuti e Regolamenti di Ateneo valgono le
normative e i regolamenti già vigenti. Lo dice la stessa legge Gelmini.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

legge Gelmini e parentopoli

2011-09-11T09:27:00.000-07:00

Gentile prof. Pagliarini,
non riesco a capire se il vincitore di un concorso per un posto da ricercatore a tempo indeterminato, bandito ma ancora non espletato prima della entrata in vigore della legge Gelmini,possa essere chiamato in una struttura universitaria (dipartimento) in cui sia presente un parente.
Grazie per la sua disponibilità
xxxxxxxxxx xxxxxxx

------------------------------------------------------
caro dottore
l'art. 29 comma 2 stabilisce che per i concorsi banditi antecedentemente alla entrata in vigore delle legge Gelmini, continuano ad applicarsi le vecchie procedure. Ciò vale anche per la chiamata o la nomina di un ricercatore. L'art. 18 comma 1, punto b) introduce la non possibilità di accesso ai concorsi di chiamata per parenti di un docente del dipartimento che dovrà effettuare la chiamata. Evidentemente vale per concorsi di chiamata banditi dopo l'entrata in vigore della legge. Cordialmente
Alberto Pagliarini

contratti con docenti in pensione

2011-09-09T22:22:00.000-07:00

Egr. prof. Pagliarini

Da professore associato vorrei prendere la decisione di lasciare l’Università avendo ormai più di 41 anni di contributi versati e 65 anni di età. Tuttavia vorrei anche concludere alcune attività e pensavo alla possibilità di partecipare alla selezione per esperto per un contratto professionale che l’Università potrebbe bandire. Con la quiescenza per anzianità potrei partecipare?

Ringrazio e saluto cordialmente.

xxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------

caro collega

presumo sia possibile poiché nell'art. 23 della legge Gelmini si parla genericamente di titolari di pensione, per l'affidamento di contratti.

Salvo che nei regolamenti di Ateneo non sia prevista una specifica esclusione per i titolari di pensioni di anzianità. Cosa improbabile.

Cordialmente

Alberto Pagliarini

blocco retributivo ricercatore non confermato

2011-09-09T13:36:00.000-07:00

Egr. Prof. Pagliarini,
nel ringraziarla per il suo cortese ed esaustivo servizio di consulenza,
vorrei porgerle il seguente quesito.
Ho esaminato la bozza di decreto (in allegato) relativa alla revisione del
trattamento economico dei professori e dei ricercatori universitari.
Credo di aver capito che, dall'entrata in vigore di tale regolamento, gli
ultimi vincitori di concorso per RTI (banditi entro la data di entrata in
vigore della 240/2010) dovranno completare i tre anni di conferma
percependo la retribuzione del 1° anno (1300 € circa) per poi accedere, a
seguito di eventuale conferma, alla classe 00. Secondo lei è corretta
questa interpretazione?
E se così, vorrei chiederle se vi è traccia attuativa delle più volte
ribadite promesse (Tremonti-Gelmini) circa lo sblocco della progressione
economica dei ricercatori non confermati.

Grazie,
Cordiali Saluti

xxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------
caro ingegnere
quanto ha capito è esatto. Purtroppo le promesse Tremonti Gelmini si sono
rivelate promesse di marinaio, almeno sinora. Cordialmente
Alberto Pagliarini

ancora sull'età pensionabile di un associato

2011-09-01T09:57:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

grazie, in primo luogo, per la cortese risposta al mio quesito sull’età pensionabile. Purtroppo, però, il DR con cui l’Università L’Orientale di Napoli mi mantiene in servizio, in quanto associato, fino al compimento del 68° anno di età, risale al 24.9.2009 e non è stato da me impugnato. Mi conferma che ormai non posso più fare niente di fronte a questa distorta applicazione della legge Moratti?

D’altra parte, questa settimana, l’ufficio personale mi ha comunicato verbalmente che, dato che a febbraio 2012, al compimento del 68° anno, avrò solo 30 anni di contributi, sarò mantenuta in servizio – a meno che non faccia esplicita domanda contraria - fino a marzo 2013 – ancora per un anno e un mese, in conformità con le misure generali relative al pensionamento stabilite da uno degli ultimi decreti, il cui numero non mi è stato precisato. Può gentilmente confermarmi la giustezza di tale informazione?

Ringraziandola ancora una volta, i miei più cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------------

gentile collega

la sua sede non ha applicato correttamente il comma 17 delle legge Moratti, come, invece, hanno fatto altre sedi. Le conviene fare l'anno in più di servizio, consentito dall'amministrazione. Il DR poteva essere impugnato entro 60 giorni. Cordialmente

Alberto Pagliarini

2011-08-24T10:10:00.000-07:00

Egr. Prof. Pagliarini,
sono un ricercatore dell'Universita' di Roma 'La Sapienza', andato in pensione il 01/01/2011 con 43 anni di servizio.
Il 01/08/2010 ho maturato il 4 scatto biennale nella classe XIV, che mi e' stato subito decurtato per effetto della legge 133/2008, art.69.
Non avendo potuto effettuare la decurtazione per un anno intero, l'importo della pensione mi e' stato correttamente calcolato fino al 31/07/2011 come se fossi stato al 3 scatto, e poi ricalcolato a partire dal 01/08/2011 tenendo conto del 4 scatto.
Per quanto riguarda il TFS, invece, non e' stato effettuato dall'INPDAP alcun ricalcolo e all'ufficio pensioni della mia sede mi e' stato detto che cio' e' corretto.
A me pare che tale procedura non sia legittima; pertanto, vista la sua competenza e disponibilita', le sarei molto grato se mi potesse fornire un suo parere.

Cordiali saluti,

xxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------------
caro collega
la liquidazione o TFS si calcola prendendo a riferimento la retribuzione effettivamente attribuita prima del pensionamento. Purtroppo la decurtazione del 2,5%, per 12 mesi, sullo scatto maturato prima del pensionamento, ha ridotto la retribuzione valida ai fini TFS. La iniquità della decurtazione produce anche questa
ulteriore iniquità. Cordialmente
Alberto Pagliarini

riscatto anni laurea e interessi

2011-08-14T22:58:00.000-07:00

Egr. Prof. Pagliarini,
ho richiesto il riscatto degli anni di laurea (4) e dottorato (3) ai fini
del TFS.
La somma da versare in unica soluzione è 13.869,13.
In alternativa, potrei versare 84 rate mensile da 194,33.
Tuttavia, a me sembra che tale rateizzazione comprenda degli interessi,
mentre sul suo blog ho più volte letto che il riscatto è rateizzabile
senza interessi.
La ringrazio per un suo chiarimento.

Xxxxxxxx Xx Xxxx

------------------------------------------------------------------
caro collega
le consiglio di chiedere all'università o direttamente all'ufficio
informazioni dell'INPDAP, chiarimenti sull'onere del riscatto.
Per la legge 247/2007 il riscatto della laurea, richiesto con
domanda presentata a partire da gennaio 2008,può essere rateizzato in 120 rate mensili senza interessi e interamente deducibile dal fisco. Per il dottorato non vale
la predetta norma e gli interessi legali da applicare, pari al 2,5% nel 2008
sono diventati dell'1,5% nel 2011. I conti non tornano.
Può, volendo, rinunciare al riscatto degli anni di dottorato. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla esclusione dalle chiamate di parenti affini e coniuge

2011-08-08T09:28:00.000-07:00

Egr. Prof. Pagliarini,
sono un giovane precario dell'Università di Catania, e non sono esperto di questioni giuridiche. Desideravo chiederle il suo parere in merito all'applicazione delle norme, contenute nella legge Gelmini, sulla chiamata di parenti o affini fino al quarto grado di professori afferenti alla struttura che effettua la chiamata. In particolare avrei da porle due quesiti:
1) le norme in questione si applicano anche in caso di trasferimento di un professore associato, senza cambio di fascia, da una università ad un'altra, per effetto di uno "scambio" di professori nelle due direzioni?
2) Le stesse norme si applicano anche in caso di chiamata del coniuge di persona afferente alla struttura che effettua la chiamata? Mi sembra infatti di capire che i coniugi non siano considerati nè parenti nè affini, e la norma non cita esplicitamente il rapporto di coniugio. Qualora la norma non fosse applicabile ai coniugi, non ritiene che ciò rappresenti una vistosa falla rispetto al proposito di evitare fenomeni di nepotismo?

Nel ringraziarla per l'attenzione, desiderlo esprimerle la mia ammirazione per il blog da lei tenuto.
Cordiali saluti
Bruno Giugno

----------------------------------------------------------------------------
caro dottore
l'art.18, comma 1, punto c) si applica per la chiamata per concorso o per trasferimento anche nel caso di scambio di due professori di uguale fascia.
Un coniuge non ha rapporti di parentela e affinità con l'altro coniuge; ha solo rapporto di "coniugio" che consente l'attivazione di un nucleo familiare e le
conseguenti parentele e affinità previste dal c. v. . Ritengo che il legislatore, con la predetta norma, ha voluto evitare la contemporanea presenza, nella stessa
struttura chiamante, di docenti appartenenti allo stesso nucleo familiare, limitandosi a citare i parenti o affini, ritenendo a fortiori valida l'esclusione anche per il coniuge. Formalmente il legislatore avrebbe potuto anche citare il coniuge tra gli esclusi, ma la ratio della norma e l'abbondante casistica ben nota a tutti, che ha dato spunto per la inserita norma, porta a ritenere naturale anche l'esclusione del coniuge. A mio avviso un ricorso sarebbe non accettato da qualsiasi TAR. Cordialmente
Alberto Pagliarini

pensionamento associati che hanno optato per legge Moratti

2011-08-01T14:14:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

sono associato e pur avendo optato per la legge Moratti, l’Università L’Orientale di Napoli mi ha comunicato che potrò rimanere in servizio solo fino al compimento dei 68 anni. Detto ciò, il quesito che le pongo è il seguente: la quiescenza scatterà per me al termine dell’anno accademico in cui compirò i 68 anni, oppure la manovra 2012 ha cambiato qualcosa rispetto alla legge 230/2005?? Ho sentito parlare alcuni colleghi di finestre ma in modo confuso, per cui avrei bisogno dei suoi chiarimenti.

La ringrazio vivamente e mi congratulo con lei per la sua competenza e la sua disponibilità.

Cordialmente

xxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------

gentile collega

per i docenti universitari la pensione di vecchiaia scatta al termine dell'anno accademico in cui è maturata l'età pensionabile. Per gli associati che hanno optato per la legge Moratti, l'età pensionabile non è al compimento dei 68 anni, come insistono a ritenere alcune sedi, ma al compimento dei 70 anni, come hanno confermato diverse sentenze di TAR, annullando i decreti rettorali di pensionamento a 68 anni. Purtroppo le sentenze interessano solo i ricorrenti e non sono automaticamente estendibili ad altri soggetti. Scriva al rettore significando quanto sopra detto ed eventualmente riservandosi di adire la via giudiziaria per il riconoscimento del diritto non concesso per errata interpretazione della norma. Cordialmente

Alberto Pagliarini

scatto anticipato per nascita gemelle

2011-08-01T13:45:00.000-07:00

Gentile Professore Pagliarini,

le scrivo per chiedere consiglio appofittando della sua disponibilità e competenza. Sia io che mio marito siamo ricercatori confermati. Il 31 dicembre 2010 sono nate le nostre gemelle Flavia ed Elena. Vorremmo chiedere lo scatto anticipato per la nascita del figlio. Io lo vorrei chiedere per una gemella e mio marito per l'altra. Ci è stato detto che non è possibile. Cioè lo può chiedere uno di noi per un solo figlio. Perché Le figlie sono due!

Grazie per la sua risposta,

Cordialmente
Sara

----------------------------------------------------------------------------------------------
gentile collega
le norme in vigore prevedono lo scatto anticipato per la nascita di un figlio, non di ciascun figlio. Pertanto per la nascita di due gemelli si ha diritto a un solo scatto anticipato.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla domanda per ricostruzione carriera

2011-08-01T13:40:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

mi chiamo xxxxxxxxxxxx e sono rientrato in Italia attraverso il programma rientro dei cervelli (2004-08). Il 1 maggio 2010 sono stato chiamato a xxxxxxxx come ricercatore confermato. Ora stavo avviando le pratiche per la ricostruzione di carriera per farmi riconoscere gli anni del rientro dei cervelli (come previsto dalla legge gelmini, art. 29 comma 20) e alcuni anni di insegnamento all'estero. Ho però visto nel decreto del Presidente della Repubblica n. 382 dell'11/7/1980 che bisogna chiedere la ricostruzione entro un anno. Nel mio caso l'anno sarebbe scaduto il 30 aprile 2011.

Lei sa se posso in ogni caso farmi riconoscere questi anni del rientro e di insegnamento all'estero? Chi decide in merito, il Ministero o l'università? La mia situazione è anche particolare in quanto io sono stato direttamente chiamato come ricercatore confermato.

Se mi potesse fornire una risposta le sarei molto grato.

Cordiali saluti,

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------------
caro collega
decidere di accogliere o no la domanda di ricostruzione di carriera compete all'università, non al MIUR. Alcune sedi e qualche sentenza TAR hanno inteso il limite di un anno non come perentorio ma ordinatorio. Consiglio di far domanda documentata e attendere la risposta della sede
Cordialmente
Alberto Pagliarini

sui vincoli di legge per le assunzioni

2011-07-03T09:34:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

le scrivo a proposito dell'interpretazione circa l'art. 29 comma 18 della legge 240/2010 che modifica l'articolo 66 coma 13 del decreto legge 25 giugno 2008:
"ciascuna università destina tale somma per una quota non inferiore al 50% all'assunzione di ricercatori e per una quota non superiore al 20% all'assunzione di professori ordinari" .

Da colleghi apprendo che: l'importante è che in fase di delibera e di caricamento dei punti proper gli Atenei per le previste assunzioni di RicU, PO e PA rispettino i limiti della legge e cioè si preveda almeno il 50% per i ricercatori, non più del 20% per i PO.

La delibera di destinazione delle risorse può riguardare anche la previsione di assunzione degli ultimi bandi di ricercatori vecchio tipo i cui concorsi sono in svolgimento (votazioni a luglio e chiusura prevedibile per molti entro fine 2011, qualcuno entro primi 2012).

Questa dovrebbe essere l'interpretaizone e la strada già intrapresa da diversi Atenei che nel 2011 hanno già proceduto a chiamate di diversi idonei a PA e PO.

Rimango in attesa di conoscere che idea si è fatto della questione,

saluti,

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------

caro collega

la previsione da lei esposta è giusta e vale anche per le assunzione dei vincitori dei concorsi in atto. Cordialmente

Alberto Pagliarini

opzione legge Moratti diritti e doveri

2011-07-03T09:25:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
sappiamo che i Prof di II fascia che non sono mai stati stabilizzati
vanno in pensione al compimento del 65° anno d'età a meno che non
utilizzino l'opzione della così detta Legge Moratti.
Premesso che per me "contributivo", "retributivo" sono aggettivi privi di
significato e quindi anche di implicazioni pratiche Le chiedo, oltre allo
spostamento in avanti dell'età pensionabile, che cosa altro cambia nel
"regime pensionistico" e in tutti i diritti/ doveri con esso connessi.
La ringrazio in anticipo
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------
gentile collega
l'opzione per la legge Moratti le consente di fare 3 o 5 anni in più di
servizio di ruolo, a seconda dell'interpretazione del comma 17 della stessa
legge,fatta dalla sua amministrazione. Ciò comporta una liquidazione e una
pensione più consistenti. Con l'opzione scatta anche l'obbligo delle 120 ore
di didattica frontale, se la sua sede non ha esteso tale obbligo a tutti i
docenti con un regolamento. L'obbligo imposto è stato impugnato al TAR in
alcune sedi e c'è stata qualche sentenza favorevole ai ricorrenti. Cordialmente
Alberto Pagliarini

esigenze di rinvio della presa di servizio

2011-07-03T09:06:00.000-07:00

Gentilissimo Prof. Pagliarini

Innanzitutto, sentiti complimenti la sua chiarezza e competenza.

Le espongo il mio quesito: sono risultato vincitore di una procedura di valutazione comparativa ad un posto di ricercatore. In questo momento peró ho giá un contratto (che scadrá ad Aprile 2012) con un centro di ricerca in Germani dove mi trovo da due anni. Poiché vorrei portare a termine il lavoro che sto facendo qui in Germania, che possibilitá ho di prorogare la presa di servizio in Italia fino alla fine del contratto o almeno fino alla fine dell´anno in corso? Se prendessi servizio in Italia, potrei chiedere l´aspettativa per altra esperienza senza interrompere l´attuale rapporto di lavoro? C´é qualche altra via che potrei percorrere per non perdere tutto il lavoro che sto facendo adesso e quindi completare la mia esperienza in Germania prima della presa di servizio in Italia? Qui in ogni caso il periodo di preavviso é di 6 settimane.

La ringrazio per l´aiuto che vorrá darmi

Distinti saluti

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------------------

caro dottore

le suggerisco di scrivere al Rettore, Dipartimento Personale docente, per esporre la sua posizione attuale e chiedere se c'è e quale soluzione possano adottare gli uffici competenti,per consentire il completamento della sua esperienza in Germania. E' probabile che gli uffici trovino una soluzione anche per motivi di economia di spesa. In diverse sedi l'amministrazione rinvia la presa di servizio per motivi di bilancio o vincoli di legge per le assunzioni. Cordialmente

Alberto Pagliarini

informazioni sulla nuova abilitazione nazionale

2011-07-01T08:45:00.000-07:00

Egregio Prof. Pagliarini;

sono un magistrato che ambirebbe al concorso per l'idoneità nazionale a professore di II fascia, ovviamente in materie giuridiche.

Saprebbe indicarmi quando uscirà il concorso, in cosa consisteranno le prove? Grazie

xxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------

caro dottore

con un recente comunicato il MIUR ha fatto sapere che entro settembre saranno emanati tutti i decreti attuativi della legge Gelmini.

E' presumibile che entro la fine dell'anno o nei primi mesi del prossimo sarà bandito il primo concorso per l'abilitazione nazionale alla 1^ e alla 2^ fascia. Nel concorso avrà molto peso la valutazione dei titoli posseduti e delle pubblicazioni scientifiche presentate.

Per l'abilitazione alla 2^ fascia sarà presumibilmente prevista, come è sempre avvenuto nel passato, una lezione da tenere al cospetto della commissione, su un argomento assegnato 24 ore prima. Cordialmente

Alberto Pagliarini

pensionamento pèrofessore associato

2011-06-21T02:59:00.000-07:00

Gent.mo Collega,
mi sarebbe utile il tuo parere di esperto in merito ad una questione
relativa al pensionamento di professori associati, sulla quale mi trovo
in disaccordo con l'ufficio carriere del mio ateneo.
Il quesito è questo: provenendo dal ruolo degli assistenti, sono
entrato con giudizio di idoneità alla prima tornata, in ruolo come
associato ai fini giuridici dall'1-8-80, avendo un solo anno di incarico
in tale data. Ho successivamente avuto proroga annuale dell'incarico per
altri tre anni, dopo di che ho ottenuto il giudizio "automatico" di
conferma con relativo inquadramento come Associato Confermato. Tralascio
tutte le date dei relativi decreti, comunque l'inquadramento come
confermato decorre dall'1-11-82. Io non ho mai ricevuto alcun decreto
espicito di stabilizzazione nell'incarico nè ho mai visto documenti
della facoltà in cui figurassi con tale qualifica. L'uffico carriere
sostiene che questa proroga di incarichi che mi è valsa la conferma
equivale ad una "stabilizzazione" e quindi io posso andare in pensione a
70 anni in quanto ricadrei, ai sensi di legge, nella categoria degli
ex-incaricati stabilizzati. Invitati a dirmi quale articolo di legge o
decreto o circolare porti a questa interpretazione non mi hanno finora
dato risposte soddisfacenti: in ultimo mi hanno solo detto testualmente che "sono nato confermato" e quindi l'età pensionabile è 70 anni.
Altre opinioni che ho sentito e con le quali sarei portato a concordare,
affermano che i decreti di stabilizzazione hanno cessato di esistere
alla data di entrata in vigore della legge di riforma, per cui o si era
stabilizzati in tale data, con tanto di decreto formale, oppure non lo
si era e nessuna fantasiosa interpretazione può attribuire "ex post"
tale qualifica.
Dato che a giorni compirò il 65° anno di età mi piacerebbe sapere con
sicurezza quale è realmente la mia situazione. Ti ringrazio della
attenzione e della disponibilità.

xxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------
caro collega
da assistente ordinario è diventato associato. Dopo tre anni avrebbero dovuto sottoporlo a conferma. L'incarico
le è stato prorogato per tre anni e l'ufficio ha ritenuto di equipararlo agli incaricati stabilizzati avendo maturato
tre anni di conferma dell'incarico ( che avrebbe dovuto maturare prima dell'entrata in vigore della legge) e, perciò, le ha
attribuito la conferma automatica, inquadrandolo come professore associato confermato. Nelle premesse del decreto di
inquadramento dovrebbero esserci le motivazioni. Se, come presumo, ciò è ufficializzato, ne consegue che il pensionamento è al 70° anno di età.
L'errore è stato fatto allora. Oggi, per gli elementi in possesso dell'ufficio, non si può fare diversamente. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sul blocco economico della conferma in ruolo

2011-06-18T10:15:00.000-07:00

G.le Prof. Pagliarini,

nel ringraziarLa della Sua tempestiva ed esaustiva risposta, mi permetto di disturbarla di nuovo per chiederLe un ulteriore parere.

Confortata dalle Sue delucidazioni ho presentato presso gli uffici amministrativi dell’Ateneo una richiesta di approfondimento della questione relativa alla decorrenza dei termini per il mio triennio di conferma. Dagli uffici ho ottenuto la seguente risposta:

“in risposta alla sua richiesta inoltrata con nota del 04.05.2011, le comunichiamo che il triennio utile ai fini della sua conferma in ruolo decorre dal 1° febbraio 2010, data della sua seconda presa di servizio, in quanto l’annullamento della procedura di valutazione non poteva che travolgere ab inizio anche il successivo atto di nomina del vincitore, come confermato dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato, cui il nostro Ateneo si è rivolto per avere un parere circa la sua situazione”.

Contestualmente, anzi il giorno prima, mi è arrivata anche un’altra raccomandata, che recita:

“le comunichiamo di aver inoltrato al Ministero dell’Economia e delle Finanze (I.G.O.P.) e al Ministero dell’Istruzione università e Ricerca una richiesta di parere circa l’applicazione delle disposizioni contenute nell’art. 9, comma 21, del decreto legge n. 78/2010 convertito nella legge 122/2010, riguardanti il “blocco triennale” dei meccanismi di adeguamento retributivo, della progressione automatica degli stipendi e degli effetti economici delle progressioni di carriera, pertanto nelle more i benefici economici legati al suo inquadramento ex legge 43/2005 (con decorrenza 1° febbraio 2011) sono stati sospesi e verranno eventualmente attribuiti solo dopo il ricevimento della relativa risposta.”

A questo punto vorrei chiederLe:

1) Mi consiglia di insistere nel pretendere che il periodo relativo alla prima presa di servizio venga conteggiato ai fini del triennio di conferma?

2) La questione dei benefici economici legati al mio inquadramento è totalmente indipendente da quella del triennio di conferma, visto che per essa viene chiesto un parere al Ministero, nonostante la decisione netta e apparentemente definitiva presa dall’Amministrazione e comunicata con la prima lettera?

In attesa di Sue notizie, La ringrazio e La saluto,
xxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------

gentile collega

confermo quanto le ho già scritto e la invito a leggere sul blog quanto ho pubblicato oggi sul blocco economico della conferma. Lo faccia presente alla sua amministrazione. Cordialmente

Alberto Pagliarini

--------------------------------------------------------------------------------

G.le Prof. Pagliarini,

non posso non esprimere la massima stima e gratitudine nei suoi confronti per il lavoro svolto nell’ambito del Suo utilissimo blog.

Ne approfitto anch’io per illustrarLe la mia situazione e sottoporLe un quesito.

Sono stata nominata ricercatore ed ho preso servizio l’1/3/2008, a seguito del concorso del quale sono risultata vincitrice. A seguito invece di un ricorso da parte dei candidati non vincitori, sono stati annullati gli atti del concorso relativamente alla parte che riguardava la valutazione dei titoli. Per tale ragione è stato annullato anche il decreto di nomina a ricercatore il 28 luglio 2009. La commissione si è nuovamente riunita ed ha rivalutato i titoli, emettendo nuovi verbali, dai quali risultavo nuovamente vincitrice. Sono stata così nominata nuovamente ricercatore ed ho preso servizio l’1/2/2010.

Mi chiedo a questo punto quali sono i tempi per la mia conferma. Dagli uffici amministrativi mi hanno detto che il triennio di conferma decorre dalla seconda presa di servizio, ma altri colleghi esperti in materia mi dicono che non posso aver perso i mesi relativi alla prima nomina, perché in quei mesi ho regolarmente lavorato come ricercatore. E’ possibile che dagli uffici abbiano commesso un errore?

La ringrazio in anticipo per una Sua eventuale risposta e La saluto cordialmente.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------

gentile dottoressa

il suo è un caso anomalo e non può essere considerato alla stregua dei casi normali. Peraltro l'autonomia della sedi, malamente usata in tante questioni di stato giuridico, dovrebbe essere razionalmente e giustamente usata in casi come questo. Ritengo che i mesi di servizio regolarmente svolti da ricercatore dalla data della prima nomina sino all'annullamento della stessa, regolarmente retribuiti come ricercatore, non possono svanire nel nulla. Devono essere considerati come tali nelle procedure di carriera. Dovrebbero, quindi, entrare nel computo del triennio di conferma e nel computo della maturazione di un anno per l'attribuzione della nuova classe retributiva, la 01. Nelle premesse del decreto rettorale, in entrambi i casi, il rettore deve evidenziare l'evoluzione storica della sua nomina, usando le solite formulazioni "visto che.." e considerato che.....". E' pienamente legittimato a farlo ed è giusto che lo faccia. Cordialmente

Alberto Pagliarini

non più blocco economico nella conferma ad ordinario

2011-06-18T10:01:00.000-07:00

Gen.mo Prof. Pagliarini,
sono stato appena confermato a Ordinario con nomina
del 17 Maggio 2011 ma con decorrenza giuridica 21.12.2009 (per ritardi
nella consegna dei documenti e nelle procedure burocratiche).
Come si inquadra la mia posizione rispetto alla retribuzione?
Vale anche nel mio caso il congelamento della retribuzione o
la decorrenza giuridica antecedente al congelamento di fatto
mi consente di godere di un diritto acquisito pregresso?
E, ancora, mi dovranno essere versati degli arretrati a decorrere
dal 21 Dicembre 2009 a oggi?
Cordiali Saluti,
xxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------
caro collega
la validità solo ai fini giuridici e non economici della conferma in ruolo o
della nomina a ordinario, attribuita nel corso del
triennio 2011 - 2013, ritengo sia superata per la risposta data da un
sottosegretario ad una interrogazione parlamentare su tale questione.
Legga la mail pubblicata oggi sul blog. Peraltro, nel suo caso, essendo
contemporanee la decorrenza giuridica ed economica, dalla data di compimento
del triennio, dovrebbe aver diritto alla ricostruzione di carriera e agli
arretrati dal 2009. Cordialmente
Alberto Pagliarini

interrogazione parlamentare sul blocco economico della conferma in ruolo

2011-06-18T08:11:00.000-07:00

Gentile Professor Pagliarini,
dato l'interesse che la questione suscita nel Suo blog, Le giro gli atti relativi ad una interpellanza urgente dell'on.Vassallo al Governo circa la questione delle conferme e della retribuzione di ricercatori e professori confermati negli anni 2011,2012,2013. La risposta del Governo parrebbe essere nel senso della non applicabilità del blocco in tali casi.
Cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxxx

(Iniziative di competenza in merito all'adeguamento stipendiale di ricercatori e docenti universitari - n. 2-01113)

PRESIDENTE. L'onorevole Vassallo ha facoltà di illustrare la sua interpellanza n. 2-01113, concernente iniziative di competenza in merito all'adeguamento stipendiale di ricercatori e docenti universitari (Vedi l'allegato A - Interpellanze urgenti).

SALVATORE VASSALLO. Signor Presidente, come lei diceva, l'interpellanza urgente in oggetto riguarda la situazione di diverse figure accademiche - ricercatori, professori associati e professori straordinari - che, nell'arco dei prossimi tre anni, dovrebbero acquisire a pieno titolo la fascia stipendiale che gli compete.
Il problema nasce dalla formulazione ambigua a questo riguardo del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito in legge nel luglio dello stesso anno, il quale prevede per molte categorie di impiegati alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, com'è noto, il cosiddetto blocco stipendiale, il quale è previsto sotto tre distinti profili o attraverso tre proposizioni normative.
La prima è quella secondo la quale il trattamento economico complessivo di una grande fascia di dipendenti delle amministrazioni pubbliche non può essere superiore, nei tre anni citati, a quello riconosciuto nel 2010, tranne i casi - si dice nella legge -, quindi fatti salvi i casi, nei quali vi siano effetti derivanti da eventi straordinari della dinamica retributiva. Dovrò tornare su questa proposizione.
Una seconda proposizione che il decreto-legge n. 78 contiene a questo riguardo è che, in questi tre anni, sono congelate le progressioni automatiche degli stipendi.
In terzo luogo, esso stabilisce che le progressioni di carriera, eventualmente disposte durante questi anni, hanno effetto a fini esclusivamente giuridici.
Pertanto, sotto tre profili il decreto-legge chiarisce in cosa deve consistere il blocco stipendiale: il trattamento economico complessivo, salvo alcuni casi, deve rimanere immutato; sono congelate le progressioni automatiche degli stipendi; le progressioni di carriera non hanno effetti dal punto di vista stipendiale.
Il caso di cui si tratta - cioè dei ricercatori che vengono confermati nel corso di questi tre anni, o dei professori associati che passano da non confermati a confermati, o dei professori straordinari che diventano ordinari - è molto peculiare e non sembra rientrare in nessuna delle categorie previste dal decreto-legge.
Infatti, nel caso in questione, non si tratta di progressione di carriera - il terzo profilo di cui ho parlato - in quanto si tratta della conferma di ricercatori o professori nella medesima qualifica, nella medesima fascia. Dopo un periodo di prova di tre anni, i ricercatori vengono confermati nel ruolo di ricercatori, mentre i professori di prima e di seconda fascia vengono confermati nella prima o nella seconda fascia.
Non si tratta nemmeno di una progressione automatica degli stipendi, poiché il passaggio da non confermati a confermati avviene attraverso una valutazione che può anche dare esito negativo e, nel caso in cui ciò avvenga, comporta la dispensa dal servizio, cioè, in pratica, la rescissione del contratto. Pag. 51
Pertanto, questo caso non rientra di sicuro nelle due fattispecie citate per ultime, contenute nel decreto-legge, ma, se si guarda alla sostanza, si chiarisce ancora meglio che esso non può rientrare nel blocco stipendiale, perché la questione, nella sostanza, è ancora più chiara.
Cosa succede? Quando un ricercatore, o un professore, viene reclutato attraverso concorso, gli si dice: il tuo stipendio è pari a cento, ma nei primi tre anni di prova guadagni sessanta o settanta. Se superi la prova, vieni confermato nel ruolo e, dunque, ti viene riconosciuto tutto lo stipendio che ordinariamente viene riconosciuto per quel tipo di qualifica. Quindi, non vi è né progressione automatica, né progressione di carriera, per non considerare il fatto che, notoriamente, gli stipendi dei ricercatori italiani, già miseramente bassi a regime, lo sono in misura imbarazzante nel triennio di prova.
Si consideri, inoltre, che il triennio di prova è stato abolito dalla cosiddetta riforma Gelmini. Pertanto, se l'interpretazione che il Ministero dovesse dare fosse quella che il blocco si applica anche ai confermati, ci troveremmo di fronte ad un paradosso: il professore associato, assunto nel 2012 sulla base della riforma Gelmini, che quindi non è sottoposto al triennio di prova, guadagnerebbe di più di quello che guadagnano un professore associato o un professore straordinario assunti tre anni prima e che rimangono, per così dire, ingabbiati nel blocco degli stipendi del regime economico del triennio di prova.
Se poi si dovesse dire che è vero, non sono praticabili i due princìpi di cui dicevo prima - cioè la progressione economica automatica o la progressione in carriera - ma vale il principio generale per cui, comunque, il livello complessivo di retribuzione non può essere superiore a quello del 2010, ci troveremmo di fronte ad un altro paradosso: per esempio, nel caso dei ricercatori che vengono confermati, quelli che optano per il regime di part-time, potrebbero veder crescere il loro stipendio (naturalmente riferito al part-time per cui optano, perché comunque in questo modo non supererebbero il trattamento economico complessivo del 2010), mentre, invece, quelli che optano per il tempo pieno, non avrebbero più capienza per ottenere l'aumento stipendiale dovuto loro.
Sembrerebbe, dunque, che tutti gli elementi - sia di diritto, che di sostanza - concorrano a fare interpretare la norma del citato decreto-legge come non influente ai fini del riconoscimento del livello stipendiale dovuto, nel caso dei ricercatori e dei professori associati confermati o dei professori straordinari che diventano ordinari.
Tuttavia, siccome la norma è ambigua, molti atenei, anche per il timore giusto e comprensibile degli amministratori di incappare in una censura che eventualmente potrebbe portare persino ad una penalizzazione per danno erariale, si attengono alla interpretazione più cauta, e quindi sono incerti. Ad esempio ho potuto verificare che questa interpretazione è stata assunta dall'ateneo di Bologna, quello che conosco meglio e nel quale sono incardinato, per mia fortuna, in un ruolo di professore ordinario già confermato; non si tratta in questo caso di conflitto di interesse.
Mi pare quindi doveroso che il Ministero chiarisca questo dubbio, confido che lo possa fare già oggi, impegnandosi poi a dare una adeguata formalizzazione a questo indirizzo. Il rischio peraltro, se questo non avvenisse, è che il caso produca, come già avvenuto per altre circostanze simili, un'infinita sequenza di ricorsi per via amministrativa, i quali avrebbero un esito prevedibilmente favorevole per i ricorrenti, con danni aggiuntivi per gli interessati, per il Ministero e per gli atenei.

PRESIDENTE. Il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali, Luca Bellotti, ha facoltà di rispondere.

LUCA BELLOTTI, Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali. Pag. 52Signor Presidente, onorevole Vassallo, vorrei cercare di riassumere l'argomento in riferimento all'interpellanza urgente in esame. L'onorevole interpellante chiede se il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca non ritenga opportuno emanare una circolare interpretativa dell'articolo 9, comma 21, del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito dalla legge n. 122 del 2010, al fine di consentire l'adeguamento stipendiale a favore dei ricercatori universitari e dei professori associati che ottengano la conferma nel corso degli anni 2011, 2012 e 2013 nonché a favore dei professori straordinari che divengono ordinari nel corso dello stesso periodo, con ciò escludendo l'applicazione, nei confronti dei suddetti soggetti, della citata disposizione secondo la quale le progressioni di carriera disposte negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto ai fini esclusivamente giuridici.
In via preliminare si evidenzia che l'applicabilità per le università di disposizioni emanate con circolare è espressamente esclusa dall'articolo 6, comma 2, della legge 9 maggio 1989, n. 168, secondo la quale, a garanzia dei principi di autonomia universitaria di cui all'articolo 33 della Costituzione, le università sono disciplinate, oltre che dai rispettivi statuti e regolamenti, esclusivamente da norme legislative che vi operino espresso riferimento; pertanto, l'adozione da parte del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di una circolare di tipo interpretativo, volta a dettare una determinata applicazione delle disposizioni di legge, si esporrebbe a possibili censure, anche sul piano della legittimità.
Ciò premesso, questo Ministero ritiene che i passaggi dei ricercatori e professori associati da non confermati a confermati e dei professori straordinari a ordinari devono essere intesi non come avanzamento di carriera ma, più correttamente, come atti di conferma del suddetto personale nel ruolo già acquisito. Non trattandosi, pertanto, di progressioni di carriera, non trova applicazione, alle suddette conferme in ruolo, la disposizione di cui all'articolo 9, comma 21, del decreto-legge n. 78 del 2010 con conseguente efficacia delle stesse sia ai fini giuridici sia ai fini economici con attribuzione del relativo adeguamento stipendiale.
Esclusa l'applicabilità della disposizione di cui all'articolo 9, comma 21, del citato decreto-legge, non osta all'adeguamento stipendiale neanche la disposizione di cui al comma 1 del medesimo articolo che, pur dettando un principio di carattere generale di contenimento delle spese in materia di pubblico impiego, non trova applicazione al rapporto di impiego dei professori e ricercatori universitari in ragione del diverso regime giuridico a cui è soggetto il suddetto personale e giusta la disposizione speciale di cui al comma 21.
Si evidenzia, infine, che anche, qualora i passaggi da ricercatore o professore associato non confermati a confermati, e da professore straordinario ad ordinario, venissero intesi come progressioni di carriera ai sensi e per gli effetti del citato articolo 9, comma 21, le asserite differenze di trattamento economico, in relazione all'entrata in vigore della legge n. 240 del 2010, sarebbero comunque il risultato non di un difetto di coordinamento tra la vecchia e la nuova disciplina in materia universitaria, ma dell'applicazione di disposizioni di contenimento della spesa pubblica.

PRESIDENTE. L'onorevole Vassallo ha facoltà di replicare.

SALVATORE VASSALLO. Signor Presidente, mi sembra di capire che il Governo dica che non può emanare una circolare, per ragioni che potrò approfondire, ma che, nella sostanza, riconosca la correttezza dell'interpretazione secondo cui non vale il vincolo stabilito dal decreto-legge e che, dunque, l'adeguamento stipendiale è legittimo pure in vigenza del decreto, trattandosi di una modifica dello status degli accademici - nel caso, ricercatori, professori associati o straordinari - che non implica una progressione di carriera e, se non capisco male, anche qualora Pag. 53la si interpretasse in questo modo, in ogni caso, per altra ragione che è stata fornita dal sottosegretario, sarebbe ugualmente legittimo procedere ad adeguamento stipendiale.
Naturalmente, dopo averla riletta con attenzione, se dovessi verificare che è esattamente questo il senso - e mi pare che sia così - non posso che dirmi soddisfatto del chiarimento, e mi riservo solo di verificare se effettivamente il Ministero non abbia altre forme a disposizione, più incisive delle dichiarazioni che, in ogni caso, sono state fornite in Parlamento, per rendere evidente questa interpretazione e consentire all'amministrazione di comportarsi di conseguenza.

----------------------------------------------------------------------------

gentile collega

la ringrazio per l'invio della interessante interrogazione parlamentare e la risposta del sottosegretario al lavoro e alle politiche sociali. La risposta è chiara ed è in linea con la interpretazione da me data alla norma in merito alla conferma in ruolo o al passaggio ad ordinario.
Diffondo subito la notizia nella speranza che l'interpretazione sfavorevole data da diverse sedi sia modificata dalle stesse.
Ritengo, comunque, che il MEF (ministero economia e finanze) o la Funzione pubblica possano emanare non una circolare ma una nota illustrativa sull'applicazione dell'art. 9, .commi 1 e 21 della legge 122/2010 o, al limite, un D.M (decreto ministeriale) del MEF che fissi i criteri di applicabilità ai docenti universitari delle predette norme. Cordialmente

Alberto Pagliarini

tabelle retributive bloccate per tre anni

2011-06-10T14:12:00.000-07:00

Egregio Prof. Pagliarini,
ringraziandola per l'utile servizio informativo offerto attraverso la sua rubrica, le scrivo per chiederle se anche quest'anno pubblicherà sul suo sito le tabelle retributive dei docenti universitari aggiornate al 2011. Le stesse sono prese come riferimento dalla mia Università, che essendo privata non dovrebbe osservare il blocco degli stipendi adottato dal Governo per il personale pubblico.
Ringraziandola anticipatamente per la sua risposta, la saluto cordialmente

xxxxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------
caro dottore
l'ISTAT non ha comunicato al Ministero dell'Economia e Finanza l'aumento 2011 per i docenti universitari. Per regolarità avrà fatto il calcolo ma non è stato reso noto.
Le tabelle retributive 2010 restano pertanto valide per il gli anni 2011, 2012 e 2013 a causa del blocco delle retribuzioni per i tre anni. Cordialmente
Alberto Pagliarini

chiamata di professori idonei con le vecchie norme

2011-06-05T13:13:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

Ho letto con vivo interesse il suo blog on-line, ricco di utili spunti e informazioni per i docenti universitari italiani, e mi permetto disturbarla per un parere.

Io mi trovo, assieme ad altri colleghi, nella condizione di aver conseguito l’idoneità a professore di prima fascia presso la mia Università (bando Pubblicato sulla Gazzetta Giugno 2008 – certificazione regolarità atti Novembre 2010) e di non essere stato chiamato (è stato chiamato l’altro collega idoneo).

L’Università dispone delle risorse finanziare per procedere ad ulteriori chiamate e non è sopra soglia (quota di personale rispetto al FFO), ma è vincolata dal tetto per la percentuale massima di professori ordinari previsto dalla legge.

In questo contesto, le chiederei:

1) Quando scade l’idoneità conseguita ?

2) Può l’Università procedere alle chiamate senza effettuare l’immissione in ruolo che verrà scaglionata per osservare il vincolo del 20% di prof. Ordinari ?

3) La chiamata blocca la scadenza dell’idoneità o è solo l’immissione in ruolo a bloccarla?

4) Come si colloca la chiamata degli ultimi idonei (a numero chiuso) rispetto alle future chiamate degli abilitati (a numero aperto) ?

5) Come si colloca la chiamata degli attuali idonei nell’ambito della programmazione triennale richiesta dal Ministero ?

La ringrazio e al saluto con viva cordialità.

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

_____________________________

caro collega

la risposta alle sue domande è, in gran parte, contenuta nel comma 4 dell'art. 28 della legge 122/2010, legge Gelmini.

L'idoneità è valida 5 anni dalla data del conseguimento.

L'università è tenuta a far seguire, entro 90 giorni dalla decisione di chiamata, il decreto di nomina e la conseguente presa di servizio dell'idoneo chiamato, in mancanza l'idoneo può essere chiamato da altra università o dalla stessa università che ha emesso il bando ripetendo la chiamata. Pertanto l'università non può chiamare e differire l'immissione in ruolo.

Può chiamare l'idoneo quando il vincolo del 20% di professori ordinari sarà stato superato, nei limiti dei 5 anni di validità dell'idoneità del soggetto.

La validità dell'idoneità termina con il decreto di nomina e la presa di servizio.

L'università è libera di chiamare, con chiamata diretta, i già idonei con le vecchie norme. Può anche decidere di non chiamare un vecchio idoneo
e mettere a concorso un posto per chiamare un idoneo con le nuove norme.

L'università potrà predisporre la programmazione triennale prevedendo la chiamata di suoi docenti già idonei, oppure no. Cordialmente

Alberto Pagliarini

ricongiunzione o totalizzazione dei contributi

2011-05-28T13:00:00.000-07:00

Caro Prof. Pagliarini,
grazie per il suo insostituibile aiuto. Sono una ricercatrice in attesa di conferma e vorrei porle un quesito che risguarda vari miei colleghi che si trovano nella mia stessa situazione.
Abbiamo maturato durante gli anni di dottorato e post-dottorato con assegno di ricerca un certo numero di anni di versamenti nella gestione separata INPS. ll nostro ufficio pensioni sostiene che non possiamo effettuare un ricongiungimento dei contributi con gli attuali contributi INPDAP. Tempo fa mi sembrava di aver letto nel suo forum che il ricongiungimento era possibile. Come stanno le cose?
Cordiali saluti
xxxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------
gentile dottoressa
Le suggerisco di chiedere personalmente all'ufficio informazione della sede INPDAP a cui fa capo l'ateneo, se è possibile il ricongiungimento dei contributi INPS in gestione separata con quelli attuali INPDAP. Se la risposta, come presumo, sarà negativa, allora occorre chiedere la totalizzazione dei contributi, sicuramente possibile, farsi spiegare come avviene e se la domanda va presentata direttamente all'INPDAP o all'ateneo. Cordialmente
Alberto Pagliarini

attività di consulenza

2011-05-28T09:27:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
le pongo una domanda a cui ho trovato risposte alquanto discordanti.
Attualmente (dopo aver conseguito il dottorato, avuto assegni di ricerca
presso l'Universita' e presso il CNR) sono borsista post-doc presso
l'Università di Catania. Nella speranza che ualcosa si smuova, vorrei porle
il seguente quesito:

un ricercatore o professore universitario a tempo pieno puo' svolgere
attivita' consulenziale verso privati/enti pubblici? Ho visto sia il
regolamento del mio ateneo sia le sue precedenti isposte, ma un collega mi
ha fatto sorgere un dubbio dicendo che tra le varie modifiche della legge
Gelmini, ora un docente universitario e' libero di svolgere attività di
consulenza.

In attesa di una sua risposta, la saluto cordialmente.

---------------------------------------
caro dottore
il comma 9 dell'art. 6 della legge Gelmini stabilisce, senza ombra di
dubbio, l'incompatibilità dell'attività libero-professionale per i
professori e i ricercatori a tempo pieno. Il comma 10 dello stesso articolo,
recita "I professori e i ricercatori a tempo pieno, fatto salvo il rispetto
dei loro obblighi istituzionali, possono svolgere liberamente, anche con
retribuzione, attività di valutazione e di referaggio, lezioni e seminari di
carattere occasionale,attività di collaborazione scientifica e di consulenza,
......................". Ritengo che se per attività di consulenza si
intende attività libero-professionale con il privato o con il pubblico, tale attività non è possibile per il comma 9. Se invece, la consulenza è intesa come consulenza scientifica, come espressamente previsto per tutte le altre attività compatibili citate nel comma 10, l'attività di consulenza è possibile, anche retribuita. Questa ritengo sia l'unica interpretazione esatta delcombinato disposto dei commi 9 e 10 dell'art. 6. Ovviamente i regolamenti di ateneo dovranno prevedere in quali casi l'attività di consulenza, anche retribuita, è da intendersi come consulenza scientifica. In caso contrario un docente a tempo pieno sarebbe libero di fare qualsiasi attività di consulenza retribuita con il pubblico e con il privato, anche in maniera continuativa, il che è in contrasto con lo spirito dello stesso comma 10 e, in particolare, con il richiamato comma 9.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

decorrenza pensionamento di vecchiaia e di anzianità per i docenti universitari

2011-05-27T14:00:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Pagliarini

La disturbo per avere qualche ragguaglio sulla mia situazione pensionistica.

Ho avuto il suo indirizzo dal Dr. Paolo Manzini con il quale mi sono sentito nella giornata di ieri e che la saluta.

Sono un ricercatore confermato nato il 7 agosto del 1952, sono stato nominato assistente incaricato il 1-5-1979 e quindi ricercatore confermato con decorrenza giuridica dal 1-8-1980 ed economica dal 1-11-1981, a tutt’oggi svolgo la mia attività di ricercatore presso la Microbiologia della Facoltà di Medicina di Messina.

Ho riscattato gli anni di laurea, in Scienze biologiche ed il periodo svolto come assistente per un totale di 6 anni e 6 mesi. Pertanto, se non sbaglio, al 31 dicembre dell’anno in corso la mia anzianità di servizio sarà di 36 anni ed 8 mesi.

Sto considerando la possibilità di usufruire della pensione di anzianità che, secondo i miei calcoli maturerebbe al compimento del sessantesimo anno di età (7 agosto 2012) con un anzianità di servizio tale da farmi raggiungere quota 97,4 a quella data.

Il quesito che le pongo riguarda il caso di un mio collega che sta per essere collocato a riposo per raggiunto limite di età, 65 anni, che ha compiuto il 1-gennaio di quest’anno. La nostra amministrazione intende collocarlo a riposo alla fine del corrente anno accademico, era invece nostra convinzione che sarebbe stato necessario attendere un anno ed un mese dal momento della maturazione del diritto, quindi febbraio 2013. Ho chiesto al Dr. Manzini se il collocamento a riposo secondo l’anno accademico si applichi anche alle pensioni di anzianità ma non ha saputo dirmi con sicurezza cosa accada in questo caso e mi ha suggerito, come detto, di rivolgermi a Lei.

Pertanto il quesito è: andrò in pensione di anzianità il primo settembre del 2013, oppure il primo novembre dell’anno prossimo 2012, avendo maturato il diritto, salvo errori, il 7 agosto dello stesso anno?

Ringraziandola per la sua disponibilità La saluto cordialmente e resto in attesa di una Sua cortese risposta

xxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------------------

caro collega

la legge 122/2010 di conversione con modificazioni del decreto legge 78/2010, ha lasciato invariato il regime pensionistico preesistente per il personale
della scuola e dell'università. Pertanto il pensionamento di vecchiaia o di anzianità per i docenti decorre dall'inizio dell'anno accademico, 1° novembre. successivo a quello nel quale si compie l'età anagrafica per il pensionamento d'ufficio per raggiunti limiti d'età, o per il richiesto pensionamento d'anzianità, avendo maturato i relativi requisiti contributivi e anagrafici. Non vale quindi la "finestra mobile" per i docenti universitari. Ricambio i saluti al dott. Manzini. Cordialmente

Alberto Pagliarini

aspettativa ed idoneità nazionale

2011-05-27T09:51:00.000-07:00

Ch.mo Prof. Pagliarini,
Ho letto con grande interessa il suo blog.
Le sarei molto grato se potesse darmi un'importante informazione.
Sono un ricercatore universitario confermato, quest'ano dovrei andare a lavorare presso un centro di ricerca estero per un anno. Per fare ciò mi metterò in aspettativa.
Posso partecipare all'abilitazone nazionale pur stando in aspetttiva?
La ringraio per la Sua autorevole risposta
Distinti sauti
xxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------
caro collega
certamente si. Cordialmente
Alberto Pagliarini

applicazione circolare MIUR del 18/5/2011

2011-05-27T06:01:00.000-07:00

Caro Prof. Pagliarini,

volevo chiederle un parere riguardo la nota del MIUR reperibile al sito

http://reclutamento.murst.it/sessioni_2008/documenti/Nota_art_29_comma4.pdf

con la quale viene disposto l'annullamento delle
chiamate alle quale non è seguita la presa di
servizio entro 90 giorni. Secondo lei,
l'annullamento della chiamata riguarda solo le
chiamate effettuate dopo l'entrata in vigore
della legge (29/1/2011) o anche quelle precedenti?

Saluti,
xxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------------------------------
caro collega
l'art. 29 della legge 240/2010, legge Gelmini, fissa le norme transitorie
valide sino a quando le nuove norme non saranno andate a regime.
Pertanto il comma 4 dell'art. 29 interessa solo i docenti che alla data di
entrata in vigore della legge avevano conseguito l'idoneità alla 1^ o alla
2^ fascia e quelli che la conseguiranno su concorsi banditi secondo le vecchie
norme. Agli idonei per i quali c'è stata le decisione di chiamata ma non la
nomina e la presa di servizio, l'università che ha bandito il concorso deve annullare la decisione di chiamata e darne comunicazione al CINECA che provvede a
reinserire il nominativo del docente negli elenchi di idonei in attesa di chiamata, in modo che altre università o la stessa che ha bandito il concorso possano
provvedere a effettuare la chiamato entro i limiti di validità dell'idoneità
fissati dalla legge 230/2005, legge Moratti. Cordialmente
Alberto Pagliarini

decorrenza conferma

2011-05-26T01:15:00.000-07:00

Gentile prof. Pagliarini,
mi rivolgo a Lei per una questione abbastanza semplice e, data la sua esperienza, sono certa mi sarà di aiuto.
Ho ottenuto la conferma a ricercatore nello scorso aprile, avendo maturato il diritto alla fine di luglio 2010.
Mi chiedevo se la retribuzione economica prevista dalle tabelle stipendiali mi debba essere riconosciuta alla maturazione del triennio di conferma ( da luglio 2010) o soltanto dopo il giudizio della commissione, cioè a conferma avvenuta?
Inoltre, ogni quanti anni è previsto il passaggio alla classe stipendiale successiva per i ricercatori confermati?
La ringrazio e la saluto cordialmente.
xxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------------
gentile dottoressa
la retribuzione di ricercatore confermato le sarà attribuita dal mese successivo a quello in cui ha terminato il triennio di conferma.
Con la legge 240/2010, legge Gelmini, il quadro retributivo dei docenti universitari è totalmente cambiato. Gli scatti automatici biennali
sono diventati triennali e attribuiti previa valutazione dell'attività svolta nel triennio precedente. Si attende di conoscere l'entità degli scatti.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

su una assurda revoca della presa di servizio di docenti

2011-05-25T01:44:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

complimentandomi per il suo blog, le pongo una questione che riguarda me e altri 36 professori di I fascia, oltre a 17 professori di II fascia della mia università. In breve, tutti noi abbiamo preso servizio il 31 marzo scorso e ieri il Consiglio di Amministrazione, recependo (troppo) tardivamente il parere del Collegio dei Revisori dei conti circa il profilarsi di un danno erariale dovuto alle nostre assunzioni, ha deliberato di revocare le nostre prese di servizio. Un caso che credo diventerà caso nazionale, di certo è già un caso locale (http://www.primadanoi.it/modules/articolo/article.php?storyid=6529; http://ilcentro.gelocal.it/chieti/cronaca/2011/05/24/news/bufera-alla-d-annunzio-salta-il-prorettore-sargiacomo-4269712 ).
In buona sostanza, 54 professori di I e II fascia che hanno regolarmente svolto dei concorsi risultando idonei, sono stati chiamati dalle rispettive Facoltà, sono stati nominati in servizio, e dopo due mesi si trovano "retrocessi" rispettivamente ad associati e ricercatori (oppure letteralmente licenziati se non erano già strutturati) sentendosi dire "scusateci, ci eravamo sbagliati".... Non sono certo che la delibera del CdA avrà una decorrenza fattiva ed immediata, questi fatti sono appena accaduti e nessuno degli interessati ha ancora ricevuto comunicazione ufficiale di revoca - tuttavia le chiedo semplicemente se a sua conoscenza esistono dei precedenti di revoche di presa di servizio dovute non tanto a cause imputabili agli interessati (assenza dei requisiiti, incompatibilità, ecc.) ma a cause legate ad errori o, peggio ancora, a "cambiamenti di idea" nell'amministrazione di un ateneo.

La rignrazio sentitamente e la saluto cordialmente,

xxxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------
caro collega e cari colleghi
da tempo le norme vigenti impongono l'obbligo della copertura finanziaria per un posto di docente da mettere a concorso. Impongono, altresì, che la spesa per il nuovo assunto rientri
nel limite del 90% del FFO per le spese correnti del personale docente e TA. Alcune norme recenti, mirate al contenimento della spesa pubblica, pongono, inoltre, restrizioni alle nuove assunzioni
in misura percentuale rispetto ai posti resisi disponibili per normale turn-over e, in alcuni casi, prevedono addirittura il blocco delle assunzioni. L'insieme di queste norme è, o dovrebbe essere, noto
agli amministratori di un ateneo, in particolare al direttore amministrativo e ai responsabili dei dipartimenti o uffici preposti alle assunzioni e alla gestione del personale. E' pertanto, assurdo e paradossale quanto è accaduto nel vostro ateneo. e non può essere giustificato da materiale errore. Diversi atenei hanno sfondato il tetto del 90%, sono stati classificati "non virtuosi" e penalizzati con i finanziamenti e il blocco delle assunzioni, ma a tanto non si era ancora giunti. Peraltro, eventuali dubbi sull'applicazione delle norme possono essere anche risolti con specifici quesiti all'Avvocatura dello Stato, prima di assumere decisioni vincolanti per gli effetti giuridici che producono sugli interessati. Sarebbe stato opportuno e necessario valutare attentamente il parere dei revisori dei conti prima di rendere esecutivi i decreti di nomina e le relative prese di servizio, tenendo anche presente il comma 18 dell'art. 29 della legge 240/2010 che fissa le quote di assunzione degli ordinari e dei ricercatori. L'università tutta è in crisi anche per vuoti legislativi, ritardi normativi protrattisi a lungo e sovrapposizione di norme non sempre chiare riguardanti le assunzioni di personale e le relative spese. Proprio per questo occorreva e occorre maggiore cautela ed attenzione prima di assumere decisioni vincolanti e irrevocabili. A questo punto, caro collega e cari colleghi interessati, non resta che adire le vie legali a tutela dei propri diritti e per l'accertamento di responsabilità amministrative. Consentitemi una battuta: l'università italiana è davvero una "Babele universitaria" nella quale convivono, in costante conflitto, una parziale autonomia degli atenei, un soffocante centralismo ministeriale, una disordinata poco chiara legislazione, uno stato giuridico in cui diritti e doveri non sono più uguali per tutti coloro che hanno lo stesso "status". Può ormai succedere di tutto e di più. Cordialmente
Alberto Pagliarini

possibilità per mancata conferma di un ricercatore

2011-05-13T10:34:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Alberto Pagliarini,

Le scrivo per sapere qual'è il destino di un ricercatore eventualmente non confermato.
In effetti sono al III anno di servizio in qualità di Ric. non confermato e, alla fine di questo anno, dovrò consegnare una relazione dettagliata sulla mia attività di ricerca e di didattica condotta durante i 3 anni in questione.
La mia domanda è la seguente: qualora non mi venga concessa la conferma, potrò SICURAMENTE beneficiare di un incarico a tempo indeterminato presso altra struttura o no?
Che diritti avrei in caso di mancata conferma?

In attesa di un suo gentile riscontro Le porgo i miei più Cordiali Saluti

xxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------
gentile dottoressa
la conferma può essere ripetuta dopo due anni. Se anche la seconda è negativa può fare domanda per il passaggio ad altra amministrazione dello Stato. La domanda
può essere accolta se vi è disponibilità di posti e dopo un colloquio può essere assunta. Le restrizioni sulle assunzioni attuali rendono più difficile il passaggio.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

periodi utilizzabili nella ricostruzione di carriera di un ricercatore

2011-05-13T10:16:00.000-07:00

gentile Prof Pagliarini,
innanzitutto grazie per questa sua attività. Sono un ricercatore da poco
confermato seppur con decorrenza ottobre 2009. Le scrivo riguardo alcuni
dubbi riguardanti la ricostruzione di carriera.
Sono valutabili periodi trascorsi presso università straniere per
svolgere attività di ricerca durante il dottorato di ricerca?
E' valutabile un periodo di congedo senza assegni dalla scuola secondaria
per poter frequentare un dottorato di ricerca?

Cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------
caro dottore
nessuno dei periodi da lei indicati è utilizzabile nella ricostruzione di
carriera di un ricercatore. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla mobilità con la legge Gelmini

2011-05-12T05:38:00.000-07:00

Gent.mo prof. Pagliarini,

sono professore associato confermato in attesa di mobilità,
che l'anno scorso mi è stata di fatto preclusa, essendo stato pubblicato il decreto di ripartizione dell'ffo per l'anno 2010 il 31 dicembre.

Le chiedo il suo parere perché non mi è ben chiaro se, alla luce della nuova legge sull'Università (articolo 7)
ci sono delle differenze rispetto agli anni scorsi, cioè se bisognerà aspettare che venga ripartito l'ffo per il nuovo anno o se è necessario un decreto attuativo.

Inoltre c'è anche la questione del quinto dei posti da riservare al personale esterno, ma per esterno si intende anche personale di altri Atenei, secondo lei?

La ringrazio per l'attenzione e per la sua disponibilità

Cordiali saluti

xxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------------------
gentile Collega
per il comma 3 dell'art. 7 occorre aspettare la ripartizione del FFO, perché in base alle disponibilità del fondo possono (non devono) essere destinate incentivazioni
per la mobilità. Il decreto attuativo di cui al comma 5 riguarda solo , "senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la mobilità interregionale dei professori
universitari che hanno prestato servizio presso corsi di laurea o sedi soppresse a seguito di procedure di razionalizzazione dell'offerta didattica."
Il quinto dei posti da riservare riguarda, a mio avviso, personale esterno all'università, cioè proveniente da altre amministrazioni o dal mondo esterno.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

opzione al regime della legge Moratti

2011-05-11T12:21:00.004-07:00

Egregio prof. Pagliarini,

sono un professore associato non confermato.
Avendo preso servizio il 1 ottobre 2008, ho sempre dato per scontato che non dovessi optare per il regime previsto dalla legge Moratti, giacché ritenevo di trovarmi automaticamente in quel regime.
Ora, nell'affastellarsi di comunicazioni che ha seguito l'emanazione della legge Gelmini, si sostiene da più parti che anche chi ha preso servizio dopo l'approvazione della legge Moratti deve comunicare formalmente alla propria amministrazione la sua opzione per tale regime (poiché è comunque risultato idoneo in un concorso svolto secondo modalità previgenti e poiché le modalità concorsuali previste dalla legge Moratti non sono mai state attuate), altrimenti non potrà restare in servizio dopo il 65simo anno d'età.

Sa darmi indicazioni in proposito?

La ringrazio moltissimo e la saluto,

xxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------------------
caro collega
quanto ha appreso è vero. Per non andare in pensione a 65 anni occorre esercitare il diritto di opzione per la legge Moratti. Lo può fare anche ora. Secondo l'interpretazione che la
sua sede ha dato al comma 17 dell'art. 1 della predetta legge, potrà essere messo in pensione al compimento del 68° anno o del 70° anno. Cordialmente
Alberto Pagliarini

avanzamento di carriera solo ai fini giuridici nel triennio 2011 - 2013

2011-05-05T09:18:00.000-07:00

Gent.mo prof. Pagliarini, Le scrivo per un dubbio che la mia amministrazione non ha saputo risolvere. Abbiamo diverse nomine a prof. Ordinario con decorrenza 1/1/2011 sulle quali l’applicazione della legge Gelmini mi porterebbe ad applicare solo giuridicamente tali nomine ma non economicamente in quanto mi sembra rientrino nel blocco triennale. Le sembra corretta tale interpretazione? Peraltro sono certo del fatto che anche altre Università si sono orientate in questo senso.
Grazie per la sua disponibilità

Cordialmente
dott.xxxxxxxxxxxxxxx
Vicario del Dirigente
Area del Sostituto d’Imposta
Università di xxxxxxxxx

--------------------------------------------------------------------
caro dottore
se il passaggio da straordinario ad ordinario si considera come avanzamento di carriera, non automatico, che avviene con regolare concorso di valutazione, dopo il triennio, e con attribuzione, se positiva, di un nuovo trattamento economico nel ruolo, per la lettera del comma 21 dell'art. 9 della legge 122/2010, l'avanzamento di carriera è valido solo ai fini giuridici e, quindi, per esclusione, non ai fini economici.
Molte sedi hanno applicato la norma in tal senso. Sembra che qualche sede l'abbia applicata in tal senso ma solo nei casi di passaggio da ricercatore a professore associato non confermato e da associato confermato a straordinario, ritenendo questo passaggio un avanzamento di carriera, mentre la conferma e lo straordinariato dopo il triennio sono stati considerati come passaggi nello stesso ruolo, non come avanzamento di carriera. Ritengo alquanto forzata siffatta interpretazione per due motivi. 1) Nella norma è espressamente scritto "progressioni economiche di carriera comunque denominate", quindi rientrano anche quelle della conferma ad associato o dell'ordinariato, dopo il triennio, se la valutazione è positiva, perché si acquisisce una progressione economica con passaggio da associato non confermato ad associato confermato o da straordinario ad ordinario. 2) Inoltre per il combinato disposto del comma 1 dello stesso art. 9 la retribuzione nel triennio 2011 - 2013, non può superare quella attribuita nel 2010. Per quest'ultimo motivo il legislatore ha inserito nel comma 21 gli avanzamenti di carriera validi solo ai fini giuridici, per evitare che solo per alcuni, nella fattispecie i docenti che nel triennio di blocco delle retribuzioni acquisiscono un avanzamento di carriera, il blocco non produca alcun effetto, con evidente sperequazione di trattamento rispetto a tutti gli altri docenti. Cordialmente
Alberto Pagliarini

blocco scatti anzianità e ricorsi al TAR

2011-05-05T09:08:00.000-07:00

Gent.mo prof. Pagliarini,

nel ringraziarla ancora una volta per il suo splendido e utilissimo
lavoro, vorrei chiederle un parere circa il blocco degli scatti.
Alcuni colleghi (e cosi' mi sembra in un intervento sul suo blog)
ritengono che tra le varie iniquita' ci sia il fatto che alcuni
perderebbero uno scatto (quello del 2012), mentre altri ne perderebbero
due (2011 e 2013, considerando ancora scatti biennali).
La mia interpretazione, pur ravvisando l'ingiustizia della norma, e'
invece la seguente:
1) chi ha maturato lo scatto nel 2010, vedra' riconosciuto lo scatto
successivo nel 2015 (considerando che il triennio 2011-2013 non viene
conteggiato);
2) chi invece ha maturato lo scatto nel 2009, dovra' aspettare, per lo
scatto successivo, il 2014.
Tenendo conto che gli scatti diventeranno triennali, in entrambi i casi
si perde uno scatto.
Infatti:

senza il blocco con il blocco
1) 2010, 2012, 2015,... 2010, 2015, 2018,..
2) 2009, 2011, 2014,... 2009, 2014, 2017,...

Naturalmente ci sarebbe un'ulteriore disparita' di trattamento se la
classe retributiva maturata nel primo caso (2010) fosse superiore a
quella maturata nel secondo (2009). In questa situazione nel triennio
2011-2013 il secondo perderebbe il differenziale di stipendio per 3 anni.
Le sarei grato se potesse chiarire questo aspetto, anche in vista di un
eventuale ricorso al TAR.

Cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------------
caro collega
quando è stata varata la legge 122/2010 sul blocco delle retribuzioni e
degli scatti, non c'era la legge Gelmini e gli scatti erano biennali.
Pertanto gli effetti iniqui rilevati all'epoca erano esatti. Chi maturava uno scatto nel 2010 ne perdeva uno nel triennio di blocco, chi lo maturava nel 2009 ne perdeva due. Con la legge Gelmini gli scatti sono stati trasformati da biennali a triennali per cui il precedente assunto non ha più valore e vale esattamente quello da lei
formulato, in cui lo scatto perduto da tutti è unico e permane l'iniquità sul quantum dello scatto bloccato per un triennio. Queste ed altre iniquità vanno precisate nei ricorsi al TAR soprattutto ai fini della incostituzionalità della norma, mentre per la non applicabilità del blocco degli scatti ai docenti l'argomento principe è che non sono più automatici. Ho già precisato che è difficile che passi la richiesta della non applicabilità del blocco degli scatti, automatici o no, a causa del combinato disposto del comma 21 e del comma 1 dell'art. 9 della 122/10, che impone il totale blocco delle retribuzioni nel triennio, congelate a quelle in godimento nel 2010.
Comunque il ricorso si può fare e conviene farlo per entrambi i motivi. Sarà
il legale a decidere quale dei due è in subordine. Permanendo ed essendosi
aggravate le disastrose condizioni economico-finanziarie di bilancio e del debito
pubblico, ormai al livello pericoloso del 120% del PIL, si rafforza il
pericolo già da me segnalato, che una massiccia ondata di ricorsi porti il governo a varare una leggina con la quale elimina il requisito della automaticità degli scatti e riduca, per quanto possibile,gli elementi di incostituzionalità oggi presenti nella norma.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

affidamenti diversamente retribuiti. contrasto tra autonomia e stato giuridico

2011-04-30T09:18:00.000-07:00

Gentile professor Pagliarini,
sono una ricercatrice confermata dell'Università di Siena e da anni svolgo attività didattica curriculare come molti miei colleghi. Le scrivo per porLe il seguente quesito: la legge Gelmini continua a prevedere, in linea con la normativa antecedente, il consenso del ricercatore per l'affidamento di corsi e moduli curriculari (art. 6. comma 4). Come interpretare il passaggio successivo relativo alla determinazione della retribuzione per la didattica svolta: "Ciascuna università nei limiti delle disponibilità di bilancio e sulla base di criteri e modalità stabiliti con proprio regolamento, determina la retribuzione aggiuntiva dei ricercatori di ruolo ai quali... sono stati affidati moduli o corsi.."? Le università in situazione di dissesto finanziario potrebbero stabilire una retribuzione pari a zero?
RingraziandoLa per la Sua attenzione, La saluto cordialmente e attendo la Sua risposta sul blog.
xxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------
gentile collega
il legislatore ha previsto la possibilità di una retribuzione aggiuntiva su affidamenti extra compiti istituzionali. Ha lasciato alle singole università di definire il quantum del compenso nei limiti delle disponibilità di bilancio. Se la disponibilità non consente alcun onere di spesa corrente aggiuntivo, il quantum può anche essere zero. Ovviamente si crea una situazione di trattamento economico differenziato da sede a sede. E' un caso di evidente contrasto tra autonomia e stato giuridico. Lo stato giuridico dovrebbe fissare doveri e diritti anche retributivi. L'autonomia differenzia questi ultimi. Una vera completa autonomia dovrebbe lasciare libere le sedi di assumere e fissare diritti e doveri con contratto di tipo privatistico. In questo Paese è difficile che ciò possa realizzarsi. Cordialmente
Alberto Pagliarini

recessione da ricercatore non confermato

2011-04-30T08:47:00.000-07:00

Gentile prof. Pagliarini,

sono un ricercatore non confermato. Ho trovato un lavoro da professore
in una universita' straniera. Quanti giorni di preavviso e quali
procedure devo eseguire per recedere il contratto da ricercatore non
confermato?

cordiali saluti
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------------
caro dottore
è sufficiente comunicare al rettore le proprie dimissioni a partire dal mese
di.........................
Cordialmente
Alberto Pagliarini
>

la legge Gelmini e il biennio di proroga in ruolo

2011-04-24T11:37:00.001-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
sono una ricercatrice confermata che, con decreto rettorale ratificato dal
consiglio di amministrazione il 29 settembre del 2010 e trasmessomi con
nota
del 5 novembre 2010, ha ottenuto il prolungamento in servizio dii ruolo a
decorrere dal 1 novembre del 2011 e fino al 31 ottobre del 2013.
Attualmente la legge Gelmini, all'art. 25 dispone che tutti i provvedimenti
adottati dalle università ai sensi dell.art. 16 del d. lgs. 503/1992
decadono,
ad eccezione di quelli che hanno iniziato a produrre i loro effetti. Come
interpretare questa disposizione? L'adozione presa in considerazione
dall'art.
25 riguarda solo il decreto rettorale oppure la dizione < provvedimenti
adottati > riguarda anche quelli ratificati dal consiglio di
amministrazione e
poi notificati all'interessato? Sono tutti privi di efficacia? Anche quelli
per
i quali dal consiglio di amministrazione è stato concesso il relativo
finanziamento in bilancio?
Dall'università nessuna risposta, mi è stato detto soltanto di aspettare
fino
a luglio. Attesa, come si può immaginare, non certo piacevole,
nell'incertezza
di poter usufruire della proroga dei due anni di servizio, concessa con il
provvedimento citato.
La ringrazio per l'attenzione che vorrà prestarmi e La saluto cordialmente

xxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------------
gentile collega
la legge Gelmini con l'art. 25 ha, di fatto, annullato tutti i decreti di
concessione dei due anni di proroga da farsi. In sostanza ha annullato
il diritto all'aspettativa concessa. Non sono stati annullati i decreti per
i quali il diritto è maturato, cioè alla data di entrata in vigore della
legge era già iniziato il biennio di proroga, per cui il diritto maturato non
poteva essere annullato, come da sentenze della Consulta. Cordialmente
Alberto Pagliarini

non esiste possibilità di ridurre il triennio di conferma

2011-04-23T09:52:00.000-07:00

Gentil.mo Prof,
complimenti per la rubrica che ho trovato molto interessante. Le vorrei
porre un problema che, nonostante abbia posto a più persone (sia
amministrativi che docenti), non ha avuto soluzione. Nel 2008 sono risultata
vincitrice di concorso per un posto di ricercatore a tempo determinato per 2
anni. Al termine del mio contratto (gennaio 2010) ho vinto il concorso per
ricercatore a tempo indeterminato con entrata in ruolo a dicembre 2010.
Vorrei sapere se, ai fini della conferma in ruolo, mi valgono i 2 anni
effettuati come RTD oppure no. Ho provato anche di trovare qualche notizia
al proposito sul sito MIUR, ma non riesco a capire a chi devo rivolgermi.
La ringrazio per la disponibilità
xxxxxxxxxxxxxxxx
-------------------------------------------------
gentile dottoressa
il triennio di conferma a ricercatore deve essere effettuato per intero
dalla data di presa di servizio come ricercatore non confermato.
Non esistono riconoscimenti di servizi ai fini del triennio predetto.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

attivazione o no della procedura di conferma a ricercatore

2011-04-23T09:42:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

innanzitutto la ringrazio per l'impegno profuso nel supportare tanti
di noi sommersi da un infinità di norme e da prassi differenti in ambito
universitario.

Le scrivo in quanto sono un Ricercatore Non Confermato ormai al termine del
triennio. Avendo però ottenuto a dicembre un'idoneità da Associato nel mio
stesso raggruppamento (purtroppo non chiamato per ora da alcuna Università)
volevo chiederle se nel mio caso vada attivata la procedura di conferma
ancora come Ricercatore.

Certo di una sua risposta, La saluto cordialmente e La ringrazio.
xxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------
caro collega
se il triennio di conferma sarà portato a compimento, la procedura per la
conferma sarà attivata d'ufficio.
In caso contrario non sarà attivata, non essendo stato completato il
triennio. Cordialmente
Alberto Pagliarini

ancora sul blocco degli scatti ai ricercatori non confermati

2011-04-17T13:03:00.000-07:00

Gent.mo prof. Pagliarini,

nel ringraziarla per l'utile servizio che svolge, vorrei presentarle il mio
punto di vista e chiederle un parere riguardo la questione stipendiale
dei Ricercatori Non
Confermati in seguito al blocco degli scatti.

La cosa mi riguardo in quanto entrato in ruolo lo scorso 29 Dicembre.

A mio parere la domanda da porsi non è tanto se e quando i ministri
Gelmini e Tremonti
emaneranno interventi correttivi della legge, ma piuttosto se gli
aumenti di stipendio
che ognuno dei tre anni prima della conferma si verificano in automatico
per i Ricercatori
siano o non siano da considerarsi scatti di anzianità e quindi coinvolti
nel blocco in questione.

La mia interpretazione, magari erronea, è che così non sia. Gli scatti
in questione a me sembrano essere
quelli che prima della riforma erano biennali e che adesso sono
diventati triennali. Cioè quelli che partono
dalla conferma. Lo stesso dicasi per gli eventuali giudizi di merito più
volte menzionati per decidere
se scatto ci sarà oppure no, che dovrebbero riguardare solo questi scatti.

Ovvio che in assenza di certezza sull'interpretazione c'è il rischio che
le Università adottino
l'interpretazione più restrittiva bloccando tutti gli stipendi, così
come c'è il rischio che alcuni Ricercatori
Non Confermati vedano aumentarsi lo stipendio come previsto ed altri no.

Quello che realmente servirebbe è una nota interpretativa da parte dei
ministri perchè se l'interpretazione
giusta fosse quella che ho appena menzionato molti equivoci sulla
penalizzazione dei giovani ricercatori
potrebbero essere (parzialmente) risolti. Fermo restando che il blocco
penalizzarebbe ancora (ingiustamente)
i Ricercatori Confermati.

Qual è il suo parere in merito?

La ringrazio e e la saluto cordialmente,
xxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------------------------
caro dottore
più volte ho scritto che la norma che blocca scatti e retribuzioni è
ingiusta e iniqua per tutti, lo è ancor di più per i giovani docenti e in
particolare per i ricercatori non confermati che sono i più penalizzati. Comprendo il suo stato d'animo ma, purtroppo, gli atenei sono tenuti ad applicare la
norma attenendosi alla lettera della stessa, senza forzature interpretative
favorevoli o sfavorevoli. Condivido con lei, e anche questo l'ho già
scritto, che una circolare esplicativa sarebbe utile e opportuna. Rinnovo l'invito a tutti i giovani ricercatori di inondare di mail i ministeri del Tesoro e del MIUR, per protestare e ricordare ai ministri gli impegni assunti in diverse occasioni, di
apportare modifiche migliorative per i giovani docenti.
Ora qualche chiarimento. L'aumento retributivo dopo il primo anno del
triennio di conferma è una progressione economica automatica, così come lo
scatto dopo il 2° anno. La norma non parla di scatti di anzianità ma di scatti
automatici previsti nella progressione economica. In alcune risposte
pubblicate sul sito ho chiarito la lettera della legge. Il blocco per i docenti è ancor più grave rispetto ad altre categorie non contrattualizzate, perché i tre 1anni di blocco sono del tutto perduti ai fini economici e non a quelli giuridici. Qualche sede, addirittura, ha fatto sapere di ritenerli perduti anche ai fini giuridici, il che è del tutto illegale poiché l'amministrazione nei tre anni opera le normali ritenute previdenziali e assistenziali che comportano il diritto, su
quei tre anni, alla quota di pensione e buonuscita. Lo stato giuridico dei
docenti universitari è davvero, ormai, una sorta di Babele per cui diritti e
doveri sono diversi da sede a sede. Una riforma seria avrebbe dovuto non modificarlo, ma eliminarlo lasciando alle sedi la piena autonomia di assunzione e contrattazione con i propri docenti. e vincolando i finanziamenti alle performance e alla valutazione didattica e scientifica di ciascuna sede. Ciò richiede l'abolizione del valore legale del titolo di studio, proposta oltre 50 anni fa da Luigi Einaudi, successivamente da altri illustri personaggi, da me riproposta 15 anni fa, oggi ripresa da Associazioni culturali e da tante autorevoli voci che scrivono sui quotidiani nazionali e su riviste anche scientifiche.
Purtroppo la nostra mal messa democrazia, o meglio il nostro dispotismo democratico, e la confusione politica da guerra continua tra fazioni, per l'acquisizione e la conservazione del potere, non consentono alcuna seria riforma a vantaggio del Paese e di tutti. Occorre aspettare tempi migliori, sperando che prima o poi possano arrivare. Cordialmente
Alberto Pagliarini

contratti di insegnamento a personale TA dell'ateneo

2011-04-17T09:35:00.000-07:00

Carissimo Prof. Pagliarani,

sono a domandarle se un dipendente di un ateneo, appartenente all'area Tecnico Amminsitrativa e Gestionale possa, alla luce della recente riforma, assumere contratti di collaborazione alla didattica in una facoltà dell'ateneo presso cui lavora.

Inoltre, se un eventuale passaggio all'area tecnica (ove possibile) possa favorire una tale prospettiva.

Chiederei oltretutto conferma (ma la norma sembra chiara in proposito: art. 23, commi 1 e 2) circa il fatto che:

1) i contratti della durata di un anno accademico e rinnovabili annualmente per un periodo massimo di cinque anni, a titolo gratuito o

oneroso, per attività di insegnamento con esperti di alta qualificazione in possesso di un significativo curriculum scientifico o professionale non sono neppure oggi possibili per i dipendenti amministrativi delle università (comma 1);

2) i contratti a titolo oneroso, nell'ambito delle proprie disponibilità di bilancio, per fare fronte a specifiche esigenze didattiche, anche integrative, con soggetti in possesso di adeguati requisiti scientifici e professionali, sono oggi possibili per i dipendenti amministrativi delle università (comma 2).

Grazie e buon lavoro.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------------

caro dottore

l'appartenenza o no all'area tecnica è ininfluente ai fini dell'attribuzione di un contratto. I contratti di cui al comma 1 dell'art.23 della legge Gelmini non possono essere attribuiti al personale dell'ateneo ma solo a personale di altre amministrazioni appositamente convenzionate. I contratti di cui al comma 2 possono essere attribuiti anche al personale dell'ateneo, con valutazione comparativa le cui procedure saranno fissate dai regolamenti di ateneo. I candidati devono possedere specifici requisiti scientifici e professionali ed è preferenziale il titolo di dottore di ricerca. Per l'attribuzione va emanato un bando ed espletato un regolare concorso. Non è possibile la chiamata diretta. Cordialmente

Alberto Pagliarini

sui requisiti minimi della docenza per l'attivazione di un corso

2011-04-17T07:36:00.000-07:00

Buongiorno,
a seguito di quesiti ricevuti da un docente, e dal Preside che deve autorizzare, avrei necessità del Suo competente parere su come viene considerato ai fini dei requisiti minimi necessari per l'Offerta formativa un docente universitario collocato fuori ruolo per attività di insegnamento presso un'Università della Comunità Europea, ai sensi dell'art. 17 , commi 8 e 9, del D.P.R. 382/80, tenuto conto che il D.M. 17/2010 tabella B cita: ...."Il numero di docenti di ruolo complessivamente necessari, calcolato ipotizzando una situazione teorica di impegno nelle attività didattiche esclusivamente di un singolo corso di studio, è definito, con riferimento esclusivamente ai docenti effettivamente in servizio nell’Ateneo entro i termini per la chiusura della Off.F" e nel caso specifico il docente è collocato fuori ruolo e presta effettivo servizio in un'altra università , anche se tale servizio è riconoscibile ai fini della maturazione dello straordinariato.
Grazie della Sua disponibilità
Cordiali saluti

Dott.ssa xxxxxxxxxxxxxx
Responsabile Servizio Stato Giuridico Personale Docente
Università degli Studi di xxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------------------------------------
gentile dottoressa
tra i requisiti minimi richiesti per la validità dell'offerta formativa vi è quello del numero di docenti di ruolo effettivamente in servizio nell'Ateneo entro i termini per la chiusura dell'offerta formativa.
La lettera del disposto è inequivocabile: i docenti necessari per poter attivare un corso, da inserire nel numero minimo, devono essere di ruolo ed effettivamente in servizio nell'Ateneo. Lo spirito del disposto è altrettanto chiaro: in mancanza del numero minimo di docenti con i predetti requisiti, il corso non può essere attivato. Evidentemente un docente di ruolo collocato fuori ruolo per attività di insegnamento presso una università della CE, non può essere utilizzato per l'attivazione del corso e, quindi, non può essere incluso nel numero minimo di docenti necessari fissato dal disposto. E' ininfluente agli effetti del disposto la riconoscibilità ai fini della maturazione dello straordinariato, del servizio prestato presso altra università. Cordialmente
Alberto Pagliarini

riconoscimento titolo accademico conseguito all'estero

2011-04-16T07:15:00.000-07:00

egregio prof pagliarini,
non so se il quesito che le pongo sia di sua competenza, ma comunque provo

nell'anno 2000 mi e' stato conferito il diploma di professore associato in
chirurgia plastica dall'universit'a degli studi di oradea, romania,
facolt'a di medicina.
sono un medico che ricopre da 25 anni una funzione di dirigente medico
presso la clinica di chirurgia plastica dell'universita' di xxxxxxxxxxxxx.
sono a chiederle.
1 come poter chiedere il riconoscimento dell'equipollenza del titolo in
italia, soprattutto alla luce dell'entrata della romania in europa dal
gennaio 2007
2 chi si occupa di tale valutazione ed equipollenza ?
3 procedure da espletare
le sarei grato se potesse ragguagliarmi o indicarmi la via da seguire.
cordialmente la ringrazio
xxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------
caro dottore
il riconoscimento del titolo di studio è di competenza del MIUR, previo
parere del CUN. Con il DPR 189/2009 pubblicato sulla G.U. 300 del
28/12/2009, è stato emanato il regolamento per il riconoscimento dei titoli di studio accademici stranieri. Troverà le procedure e gli adempimenti per il riconoscimento. Cordialmente
Alberto Pagliarini

tempo pieno e tempo definito attività professionale

2011-04-16T06:56:00.000-07:00

Caro Pagliarini,

nel regime ante-Gelmini il mio ateneo, cosi' come molti altri,
considerava autorizzabile la partecipazione a collegi sindacali di
società private di docenti a tempo pieno.

A maggior ragione con le novita' della Gelmini che liberalizza le
attivita' di consulenza sembrerebbe libera la partecipazione a tali
organi, riservati per legge ance ai professori di materie eonomiche e
giuridiche.

Cosa ne pensa?

Volendo transitare dal tempo definito al tempo pieno, considera
possibile un'opzione condizionata all'autorizzazione da parte
dell'ateneo a continuae a far parte di collegi sindacali?

Grazie
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------------
caro collega
il comma 10 dell'art. 6 della legge Gelmini autorizza i docenti a tempo
pieno ad esercitare attività di collaborazione scientifica e consulenza.
Per quanto attiene la consulenza, ritengo si riferisca alla consulenza
scientifica che non è partecipazione a collegi sindacali. L'opzione dal
tempo definito a tempo pieno o viceversa non può essere condizionata perché opera nel rispetto dei diritti e doveri di ciascuno dei due stati giuridici. Cordialmente
Alberto Pagliarini

pensionamento associati

2011-04-16T06:25:00.000-07:00

Gentile Professore,
sono nato il 26 luglio 1948: già ricercatore
confermato, sono divenuto professore associato con decorrenza 1 ottobre
2004 . Quando andrò in pensione? Posso ancora optare per il prolungamento
biennale? La ringrazio per la risposta. Cordiali saluti.
xxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
caro collega
andrà in pensione al compimento del 65° anno di età, salvo non faccia
domanda di opzione per la legge 230/2005 (legge Moratti), nel qual caso
potrà andare in pensione al compimento del 68° o 70° anno di età secondo l'interpretazione del comma 17 della predetta legge, fatta dalla sua amministrazione. Il prolungamento biennale è stato eliminato dalla legge Gelmini per i docenti universitari. Cordialmente
Alberto Pagliarini

dottorato, aspettativa e legge Gelmini

2011-04-09T08:40:00.000-07:00

Sono un dip pubblico a tempo indeterminato che
con atto dell'amministrazione datato 18 gennaio 2011
sono in aspettativa retribuita per dottorato di ricerca
per 3 anni.
Visto l'articolo 19. legge 240 2010 in vigore dal 20 gennaio 2011
potrebbe la mia amministrazione revocarmi il diritto
all'aspettativa retribuita?
Cordilmente

---------------------------------------------------------------------
caro dottore
la legge Gelmini non è retroattiva e, quindi, non dovrebbe intaccare quanto concesso prima della sua entrata in vigore.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

decreto attuativo 90%

2011-04-08T12:57:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,
le scrivo per chiederle se è fondata la voce relativa ad un prossimo decreto attuativo della Legge Gelmini, relativo all'abolizione dell'impossibilità di bandire e/o assumere per gli Atenei che hanno superato la quota del 90% nel rapporto assegni fissi/FFO. In caso affermativo, le chiederei se questo decreto potrebbe riguardare anche i bandi di trasferimento per i ricercatori confermati.
La ringrazio molto per l'attenzione e le porgo i miei più cordiali saluti,
xxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------
caro dottore
credo che la voce messa in giro sia infondata. Cordialmente
Alberto Pagliarini

retribuzione nel 2011 dei ricercatori non confermati

2011-04-07T09:24:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,

nell'autunno 2011 prendero` servizio come ricercatore essendo risultato
vincitore di un concorso per ricercatore a tempo indeterminato appena
tenutosi.
A causa de nel blocco stipendi 2011/2013 previsto dalla finanziaria,
vorrei sapere dopo quanto tempo avverra` la conferma e inoltre se il mio
stipendio verra` comunque incrementato dopo il primo anno da circa 1330
euro a circa 1650 euro (come da tabella sul suo sito) o se anche questo e`
considerato uno scatto e se di conseguenza e` possibile che resti fino al
2014 con 1330 euro di stipendio.

La ringrazio in anticipo per la cortese attenzione.

Cordiali saluti.
xxxxxxxxxxxxxxxx
-------------------------------------------------------------
caro dottore
il triennio di conferma inizierà a maturare dal momento in cui prenderà
servizio come ricercatore non confermato. A causa del blocco delle
retribuzioni nel triennio
2011 - 2013, la retribuzione iniziale resterà bloccata sino al 31 dicembre
2013, salvo interventi correttivi della legge, a favore dei ricercatori non
confermati, promessi
dai ministri Tremonti e Gelmini, ma sin qui non attuati. Cordialmente
Alberto Pagliarini

Sul ritardo nelle assunzioni dei ricercatori

2011-04-06T10:52:00.000-07:00

Gentile Prof. Pagliarini,

scriviamo a nome di un gruppo di ricercatori universitari vincitori di
concorso ed in attesa di presa di servizio a causa dello sforamento
del 90% dell'FFO.

Abbiamo letto le risposte gia' date in precedenza sul blog ed a
riguardo le pongo un ulteriore quesito.

1) I bandi dei suddetti concorsi era stati pubblicati nel 2008/2009
quando le universita' in oggetto erano all'interno del 90% e quindi,
con possibilita' di assunzione.

2) Alla scandenza dei bandi, i concorsi sono stati bloccati in attesa
delle nuove regole per l'espletamento dei concorsi e nomina delle
commissioni giudicatrivi.

3) Con questo ritardo accumulato (quasi 2 anni), i concorsi si sono
espletati nel 2010 e nel frattempo alcuni atenei sono diventati
"non-virtuosi" sforando il tetto del 90%.

4) Quindi, nel caso in cui i consorsi si fossero espletati nei
relativi tempi tecnici, le universita' sarebbero state in grado di
procedere all'assunzione.

Chiediamo, quindi, se sulla base di tali considerazioni, e per il
fatto che ci siamo trovati a cavallo di tale "buco normativo" ci
possano essere dei margini di manovra per sbloccare tale situazione di
stallo.

La ringrazio anticipatamente,

xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

----------------------------------------------------------
cari dottori
nessuna colpa può essere attribuita all'amministrazione universitaria perché
costretta, dalle norme succedutesi, alle quali non poteva non attenersi, a
ritardare l'espletamento dei concorsi e la successiva assunzione non consentita dalla legge per lo sfondamento del tetto nel frattempo intervenuto. Non è
possibile, quindi, alcuna azione o manovra per sbloccare la situazione. Si può solo scrivere al rettore chiedendo di conoscere le decisioni adottate per rientrare nel tetto e i criteri di priorità che saranno seguiti per le assunzioni, a rientro avvenuto. Cordialmente
Alberto Pagliarini

legge Gelmini e diritto al congedo straordinario

2011-04-05T09:33:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,
con la presente sono a richiederLe un chiarimento in merito
all'applicazione della legge Gelmini. Io sono un tecnico amministrativo
assunto a tempo indeterminato dell'Università di Padova. Sono iscritta,
per la prima volta, al secondo anno di un dottorato senza borsa. Ho deciso
di non usufruire del congedo straordinario per 3 anni, come previsto dalla
legge 476 del 13 agosto 1984, sapendo che avrei comunque potuto usufruirne
in modo frazionato. Nell'arco del primo anno ho usufruito di circa un mese
e mezzo di aspettativa. Ora, al comma 3 dell'articolo 19 si cita "non
hanno diritto al congedo straordinario, con o senza assegni, i pubblici
dipendenti che abbiano già conseguito il titolo di dottore di ricerca, nè
i pubblici dipendenti che siano stati iscritti a corsi di dottorato per
almeno un anno accademico, beneficiando di detto congedo".
Nel mio caso, come posso interpretare la legge? io non ho usufruito per un
anno del congedo, posso quindi ancora chiedere periordi frazionati?
ovviamente previa autorizzazione dell'amministrazione?
La ringrazio per la gentile e preziosa collaborazione.
Cordiamente,
xxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------------
gentile dottoressa
stando alla lettera dell'articolo citato della legge Gelmini, lei ha diritto
a chiedere il congedo, salvo concessione da parte dell'amministrazione.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

calcolo dell'assegno ad personam

2011-04-05T09:11:00.000-07:00

Gentile prof. Pagliarini

Dal gennaio 2010 il mio stipendio di Ricercatore Universitario a tempo
pieno II prog. Ec. XI cl. soffriva della decurtazione provvisoria operata
ai sensi dell'art.69 c.1 della L.133/2008. (vedi cedolino Nov 2010
allegato). Decurtazione che sarebbe stata interrotta dopo 12 mesi, a
partire, quindi, dal Gennaio 2011.
In data 01/dic/2010, però, sono transitato nel ruolo di Professore
Associato e lo stipendio riconosciutomi, uguaglia, ovviamente, anche in
virtù di un ampio assegno ad personam, quello precedente con la
decurtazione (vedi cedolino Dic 2010 e Gennaio 2011 allegati).
Ed eccomi alla domanda:
E' giusto, come io sostengo in contrasto con l'ufficio, che trattandosi di
un trattenuta provvisoria a partire dal gennaio 2011 in ogni caso mi si
dovrebbe riconoscere lo stipendio che mi sarebbe stato riconosciuto se
fossi rimasto nel ruolo precedente, ovvero senza la decurtazione?
Cordiali Saluti
xxxxxxxxxxxxxxxxxx

--------------------------------------------------------
caro collega
non ho trovato i precedenti invii da lei fattimi. Probabilmente li ho
cancellati, per svista, insieme ai tanti che cancello perché mal posti o
non pertinenti. Le rispondo.
l'assegno ad personam si calcola come differenza tra la retribuzione totale
lorda attribuita, al momento del passaggio, nella precedente posizione
giuridica e quella
che compete nella nuova posizione, nel suo caso tra quella di ricercatore
confermato a tempo pieno e quella di professore associato non confermato.
L'ufficio non può riferirsi a retribuzioni diverse da quelle reali
attribuite al momento del passaggio. Cordialmente
Alberto Pagliarini

nuova retribuzione ricercatori nel nuovo stato giuridico

2011-04-03T09:40:00.000-07:00

Gentile prof Pagliarini,

senza retorica innanzitutto grazie per il suo prezioso contributo, il suo aiuto e il suo mettere a disposizione la sua profonda conoscenza.

Volevo un suo parere sulla seguente questione: ho maturato il triennio di conferma a Ricercatore a tempo indeterminato nel gennaio 2011, ora sono in attesa della conferma in ruolo, mi chiedevo se la riforma Gelmini apporta qualche variazione nel trattamento economico spettante ai ricercatori universitari.

Certamente tutti noi siamo interessati dalle restrizioni previste dal decreto ma in particolare per i ricercatori che devono essere confermati è previsto qualche ulteriore restrizione?

Grazie per la disponibilità,

un codiale saluto,

xxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------

gentile dottoressa

lei è inquadrata in ruolo con lo stato giuridico antecedente quello della riforma Gelmini. Il nuovo quadro retributivo sarà noto quando saranno emanati i decreti delegati, alcuni entro luglio di quest'anno, altri entro gennaio dell'anno prossimo. E' prevista la possibilità di opzione per il passaggio al nuovo stato giuridico. Allo stato attuale non si sa nulla e non è possibile prendere alcuna decisione. Cordialmente

Alberto Pagliarini

pensionamento professori ordinari

2011-04-03T09:23:00.000-07:00

Gentilissimo prof. Pagliarini!

La Sua grande competenza mi spinge a porrLe un quesito e la Sua immensa disponibilità mi facilita questo passo.
Sono un docente dellaxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, chiamato dall'estero (area tedesca) il 1 marzo 2006 come professore di seconda fascia confermato in base al comma 125 dell'art. 17 della legge 127/1997, articolo che istituisce la xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx In base ad una selezione comparativa della prima sessione 2008 (legge 210/1998) per un posto di professore di prima fascia M-PED/01, selezione che per i noti provvedimenti legislativi si è trascinato, nel mio caso anche per altre ragioni, fino all'ottobre del 2010, sono stato nominato professore straordinario di prima fascia a partire dal 1 maro 2011.
Il quesito è uno solo: Quando devo andare in pensione considerando che nell'anno accademico in corso compio 68 anni di età?

La ringrazio anticipatamente della Sua cortese risposta.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------
caro collega
sarà collocato in pensione, d'ufficio, al compimento del 70° anno di età. L'anno potrà essere il 2013 o il 2014 secondo il mese in cui compie 70 anni, poiché il pensionamento decorre dal 1° novembre dell'anno accademico successivo al compimento dei 70 anni. Pertanto, se compirà i 70 anni in uno dei mesi di novembre o dicembre 2013, andrà in pensione al 30 ottobre 2014, se, invece, i 70 anni li compie in uno qualsiasi dei mesi antecedenti novembre 2013 andrà in pensione al 30 ottobre 2013. Cordialmente
Alberto Pagliarini

non rientra nel blocco lo scatto anticipato per nascita figlio

2011-03-31T12:05:00.000-07:00

Caro Pagliarini,
>
> il nostro ufficio stipendi sta negando la concessione anticipata dello
> scatto stipendiale per maternità con la seguente motivazione: "ai sensi
> del combinato disposto dell'art. 9 commi 1 e 21 della norma sopra
> richiamata" cioe' la L. 30 luglio 2010, n. 122 "per il periodo 2011-2013
> lo stipendio dei dipendenti pubblici non potra' superare il trattamento
> ordinariamente spettante per il 2010, prevedendo per il personale in
> regime di diritto pubblico il congelamento degli scatti automatici e di
> tutti i benefici economici che si dovessero maturare nel corso del
> triennio".
>
> Ho letto le tue altre risposte sull'argomento ma non sono certo che
> comprendano pure l'impossibilita' di "superare il trattamento
> ordinariamente spettante per il 2010" e il congelamento "di tutti i
> benefici economici". A logica direi che anche questo aspetto non dovrebbe
> essere rilevante e che l'amministrazione dovrebbe comunque concedere lo
> scatto, visto il suo carattere di straordinarieta' (e in certo senso di
> premialità), ma certo le tue argomentazioni potranno essere piu'
> stringenti e sostanziali.
>
> Molte grazie e cari saluti,
>
>xxxxxxxxxxxxxxx
----------------------------------------------------------------
caro xxxxxxxxxxxxx
lo scatto anticipato per la nascita di un figlio è dovuto ad una legge
speciale che ha concesso un premio al dipendente in occasione di un lieto
evento, come quello della nascita di un figlio. Non è, quindi, uno scatto automatico ma è dovuto ad un evento straordinario che produce effetti sulla dinamica retributiva. Nella formulazione del comma 1 dell'art. 9 della legge 122/10 è espressamente prevista l'esclusione, dal trattamento ordinariamente spettante nel 2010, degli effetti economici prodotti da eventi straordinari, quale è, appunto, la nascita di un figlio.
A conferma di quanto sopra riporto di seguito il testo del comma 1 dell'art.
9 predetto. In conclusione lo scatto anticipato per la nascita di un figlio,
è dovuto. Diverse sedi lo concedono. Un cordiale saluto
Alberto Pagliarini

Art. 9
1. Per gli anni 2011, 2012 e 2013 il trattamento economico complessivo dei
singoli dipendenti, anche di qualifica dirigenziale, ivi compreso il
trattamento accessorio, previsto dai rispettivi ordinamenti delle
amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, non può superare, in ogni caso, il trattamento
ordinariamente spettante per l'anno 2010, al netto degli effetti derivanti
da eventi straordinari della dinamica retributiva, ivi incluse le variazioni
dipendenti da eventuali arretrati, conseguimento di funzioni diverse in
corso d'anno, fermo in ogni caso quanto previsto dal comma 21, terzo e
quarto periodo, per le progressioni di carriera comunque denominate,
maternità, malattia, missioni svolte all'estero, effettiva presenza in
servizio, fatto salvo quanto previsto dal comma 17, secondo periodo, e dall'articolo
8, comma 14.

comunicazione di addebito oper mancato preavviso

2011-03-31T08:32:00.000-07:00

Gentilissimo prof. Pagliarini,

Ho vinto un concorso da ricercatore a tempo indeterminato (RTI) presso l’Università di xxxxxxxxx ed ho effettuato la presa di servizio il giorno 31/12/2010.

Dal momento che stavo svolgendo il lavoro di ricercatore a tempo determinato (RTD) presso l’Università di xxxxxxxxxxx ho dato le dimissioni volontarie appena ho saputo della convocazione per la presa di servizio. Ora, con una lettera raccomandata (che allego), l’Ateneo di xxxxxxxxxxxx mi chiede di restituire 1724,61 euro che deriverebbero dalla differenza tra l’addebito per mancato preavviso delle dimissioni da RTD (€ 2520,42) meno il TFR che, invece, mi spettava (€ 955,28).

Il mio contratto da RTD presso l’Università di Firenze, all’art.6, effettivamente recitava che “AI di fuori dei casi per giusta causa, il lavoratore potrà recedere unilateralmente dal rapporto di lavoro dando un preavviso scritto di almeno trenta giorni. In caso di mancato preavviso, il Dipartimento/Centro ha il diritto di trattenere al lavoratore un importo corrispondente alla retribuzione per il periodo di mancato preavviso” e quindi, evidentemente, il funzionario ha applicato la disposizione (file allegato).

Mi chiedo però se il mio caso non rientri in quella giusta causa di cui parla l’art. 2119 c.c., primo comma (ove vi sia “una causa che non consenta la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto”) dal momento che ero impossibilitato a dare le dimissioni pena il creare una anomala situazione di doppia dipendenza (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) o rinunciare a presentarmi a xxxxxxxxxxxxx e perdere il lavoro.

Non potevo neppure dare le dimissioni con il richiesto preavviso di 30 giorni visto che la convocazione per la presa di servizio presso l’Ateneo di xxxxxxxxxx mi è arrivata con solo undici giorni di preavviso (allegato).

Mi consiglia di rivolgermi ad un sindacato? Pensa ci siano gli estremi per un ricorso?

La ringrazio per un cortese consiglio.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------------

caro dottore

ritengo ci siano i motivi di giusta causa per cui non può essere applicato l'art. 6 del contratto. Le si può attribuire, però, una negligenza per non aver avvertito l'amministrazione di essere in attesa di nomina a RTI e di conseguenti dimissioni connesse con la notifica della stessa. Comunque provi a scrivere al rettore chiarendo i motivi di giusta causa per cui non dovrebbe essere applicato l'art. 6 del contratto RTD. Cordialmente

Alberto Pagliarini

annullamento opzione legge Moratti

2011-03-31T08:11:00.000-07:00

Gent.le prof. Pagliairni,

sono un prof. Associato. Vorrei sapere se, una volta richiesta l’opzione alla legge Moratti (servizio fino a 70 anni), se ne può chiedere l’annullamento.

Grazie

Un cordiale saluto

xxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------------

caro collega

l'opzione comporta l'acquisizione accettata di diritti e doveri che non possono essere modificati facendo un passo indietro. Ritengo, pertanto, non sia possibile chiedere l'annullamento dell'opzione esercitata consapevolmente, salvo una diversa interpretazione data dai funzionari di qualche sede, in forza dell'autonomia interpretativa e applicativa delle norme. Cordialmente

Alberto Pagliarini

tempi per ricorso al TAR su decreto approvazione atti concorso

2011-03-26T14:48:00.000-07:00

Chiar.mo Prof. Pagliarini,

mi chiamo xxxxxxxxxxxxxxxx, sono un avvocato, e ho letto alcuni stralci del Suo blog, davvero ben curato e utilissimo.

Una rapida domanda in ordine ad un dubbio - puramente giuridico - che mi cruccia, nella speranza che Lei abbia la gentilezza ed il tempo per aiutarmi.

Il mio quesito: secondo Lei, da quale momento inizia a decorrere il termine di impugnazione giurisdizionale del decreto Rettorale di approvazione della procedura di valutazione comparativa relativa ai concorsi per l'accesso alla nomina a professore ordinario?

Nè la legge 210/98, nè il D.p.r. 117/2000 dicono alcunchè. Nel caso che mi interessa, nemmeno il bando di concorso ed il provvedimento stesso recano indicazioni utili.

Le fasi finali della procedura che mi interessa sono state le seguenti:

- relazione finale della commissione valutatrice

- emanazione del decreto rettorale

- pubblicazione dello stesso sull'Albo di Ateneo

- comunicazione dello stesso mediante nota protocollata al candidato

Nel totale silenzio normativo, io azzarderei pertanto questa interpretazione, sulla scorta dell'art. 41 del nuovo codice del processo amministrativo, e nell'ottica maggiormente garantista del ricorrente:

il termine per il ricorso giurisdizionale avanti al TAR competente decorre - quantomeno - dal momento della piena conoscenza che il candidato abbia avuto del provvedimento finale. Quindi, il ricorrente deve notificare (o quantomeno richiedere la notifica) del ricorso all'Amministrazione ed ai controinteresati entro 60 giorni dalla data della ricezione della comunicazione mediante nota protocollata.

O forse inizia a decorrere addirittura da un momento successivo (eventuale pubblicazione del provvedimento sulla GU)???

Mi dica se condivide tale ragionamento, o se ho preso qualche clamorosa cantonata. Spero che la Sua gentilezza e la Sua esperienza possano aiutarmi!

La ringrazio in anticipo per l'attenzione e mi scuso del disturbo eventualmente recato.

Cordiali Saluti

avv. xxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------------

caro Avvocato

per prassi consolidata il ricorso al Tar va fatto entro 60 giorni dalla comunicazione protocollata del decreto rettorale di approvazione

degli atti della commissione, perché si impugna la validità di quel decreto. Cordialmente

Alberto Pagliarini

sul rinvio assunzioni vincitori concorso

2011-03-17T00:50:00.000-07:00

Gentile prof. Pagliarini,
le scrivo per avere la sua opinione in merito all'immissione in ruolo di
ricercatori, vincitori di concorsi nelle ultime tornate banditi dalla mia
sede (xxxxxxxxxxxxxxxx), la cui assunzione è tata sospesa poiché
l'ateneo ha sforato la quota del 90%.
Le allego il quesito posto da un avvocato che rappresenterebbe gli
interessati in un eventuale contenzioso.
Ritengo che un suo contributo possa essere utile non solo al caso specifico
ma a tutti gli utenti di UNILEX che si trovano in situazioni analoghe.
Nel rigraziarla per l'attenzione, la saluto con viva cordialità.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

---------------------------------------------------------
caro dottore
ritengo che il richiamo della legge 1/09 nel bando, aveva lo scopo di
anticipare che a conclusione del concorso non si sarebbe proceduto alla
immediata assunzione dei vincitori, nel caso di sussistenza dei vincoli alla assunzione stabiliti dalla predetta legge. A concorso concluso il rettore ha approvato gli atti del concorso e proceduto alla individuazione dei vincitori rinviando la assunzione effettiva a causa della richiamata legge. Resta comunque valido il diritto alla assunzione e presa di servizio da perfezionarsi quando saranno rimossi i vincoli all'assunzione. Molte sedi si sono trovate a dover agire in tal modo e l'assunzione reale, in alcune sedi, è avvenuta anche dopo un anno. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sul pensionamento nel 2011 o nel 2013

2011-03-16T10:30:00.000-07:00

Gentilissimo Prof. Pagliarini,
nel farLe i complimenti vivissimi per il Suo indispensabile blog, Le chiedo
un parere e un consiglio sulla mia posizione:

sono un ricercatore "anziano" (anche per mia scelta) di 63 anni, con, al 30
novembre 2011, 40 anni di contributi (compresi i 4 anni di riscatto laurea);
potrei rimanere in servizio fino a tutto l'a. a. 2012-2013, compiendo i 65
anni l'11 novembre 2012.
Potrei anche presentare le dimissioni a fine 2011.
Devo dire che sono molto combattuto perché il lavoro oltre che piacermi non
mi pesa affatto, ma temo al contempo eventuali penalizzazioni su TFS e
pensione.
Lei è in grado di darmi un consiglio?
La ringrazio di cuore rinnovandoLe la mia stima.
xxxxxxxxxxxxxxxxxx

-------------------------------------------------------------------
caro collega
ai fini dell'importo della pensione nulla cambia andando in pensione alla
fine del 2011 o del 2013, perché a causa del blocco della retribuzione a
dicembre 2010 il calcolo della pensione è comunque effettuato sulla retribuzione al 2010.
Ai fini della liquidazione perde due anni se va in pensione nel 2011, li
guadagna se va in pensione nel 2013, con un vantaggio economico di circa 7.000 euro lordi.
Le ultime modifiche in tema di pensione e TFS, diventato TFR da gennaio
2011,non saranno ritoccate durante il triennio di blocco. Decida in conseguenza.
Cordialmente
Alberto Pagliarini

scatto anticipato per nascita figlio e blocco scatti

2011-03-13T14:58:00.000-07:00

Ho visto il suo post sul blog a

http://albertopagliarini.blogspot.com/2011/02/scatto-anticipato-per-nascita-figlio-e.html ma la risposta e' col condizionale, e quindi le pongo lo stesso la questione e aggiungo alcune considerazioni, che forse possono aiutare ad avere una risposta senza condizionali. In data 28/1/2011 mi e' nata una figlia. Quando ho chiesto alla mia amministrazione (Universita' di Udine) se avevo diritto allo scatto anticipato, la risposta e' stata: Lo scatto anticipato, nel triennio 2011-2013 non viene attribuito a seguito del D.L. 78/2010 (blocco degli stipendi per la Pubblica Amministrazione). Non sono un giurista, ma questo mi pare un errore. E' vero che l'art. 9 comma 1 del Decreto-Legge dice: Per gli anni 2011, 2012 e 2013 il trattamento economico complessivo dei singoli dipendenti, anche di qualifica dirigenziale, ivi compreso il trattamento accessorio, previsto dai rispettivi ordinamenti delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, non puo' superare, in ogni caso, il trattamento in godimento nell'anno 2010, fatto salvo quanto previsto dal comma 17, secondo periodo. Ma il D.L e' stato convertito in legge con modificazioni dalla L. 30 luglio 2010, n. 122, e li' si trova: All'articolo 9: al comma 1, le parole: «in godimento nell'anno 2010» sono sostituite dalle seguenti: «ordinariamente spettante per l'anno 2010, al netto degli effetti derivanti da eventi straordinari della dinamica retributiva, ivi incluse le variazioni dipendenti da eventuali arretrati, conseguimento di funzioni diverse in corso d'anno, fermo in ogni caso quanto previsto dal comma 21, terzo e quarto periodo, per le progressioni di carriera comunque denominate, maternita', malattia, missioni svolte all'estero, effettiva presenza in servizio» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, e dall'articolo 8, comma 14»; E secondo me "al netto" significa "con l'eccezione", e la nascita di un figlio rientra fra gli "effetti derivanti da eventi straordinari della dinamica retributiva" (e in effetti subito dopo si cita la maternita'). Ho ragione? Basta questo per dire che gli scatti anticipati per nascita figlio sono sicuramente dovuti? Comunque come mi conviene comportarmi? Fare la domanda formale? Grazie, per l'eventuale risposta e per il suo utilissimo lavoro. Cordiali saluti,

xxxxxxxxxxxxxxxxx

-----------------------------------------------------
caro collega
ho usato il condizionale perché ci sono sedi che considerano e altre che non considerano rientrante nel blocco degli scatti, lo scatto anticipato per la nascita di un figlio. Io ritengo vada attribuito indipendentemente dal blocco perché dovuto ad una legge speciale che concede un premio per il lieto evento. Peraltro le modifiche apportate all'art. 9 in sede di conversione confermano la convinzione da me già espressa prima della conversione in legge. Produca formale domanda di concessione dello scatto richiamando l'art. 9 come modificato dalla legge di conversione. Cordialmente
Alberto Pagliarini

sulla perseguibilità dei ritardi nella emanazione dei decreti delegati

2011-03-13T14:21:00.000-07:00

Gent.mo Prof. Pagliarini,

come lei sa, c’è molta sfiducia sulla possibilità che i decreti, delegati dalla legge Gelmini, siano emanati e, in caso affermativo, in tempi ragionevoli.

Le chiedo allora, da ignorante in materia, se sia possibile effettuare una qualche azione legale verso il ministero a causa del non rispetto di tempi, stabiliti dalla legge. Tale ritardo infatti configura un evidente danno per tutti coloro che hanno legittime aspettative di carriera.

Penso ad esempio ad una sorta di “class action” contro il ministero.

Mi rendo conto dell’ipotesi alquanto azzardata ma mi permetto di chiederle ugualmente un suo autorevole parere.

La ringrazio molto,

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

------------------------------------------------------------------------

caro collega

comprendo le legittime aspettative di carriera di molti docenti, ma nello specifico un ricorso coinvolgerebbe non uno ma più ministeri, MIUR, Economia, Funzione Pubblica
e in qualche caso anche il Governo. Le leggi emanate dal parlamento sono piene di impegni temporali di decreti attuativi da emanare che non hanno mai visto luce. Ritengo non siano ammissibili. Occorre invece che sindacati della docenza, rettori, organi di governo degli atenei, facoltà, premano sul governo e sul ministro del MIUR per il rispetto dei tempi di emanazione dei diversi decreti e regolamenti. Cordialmente

Alberto Pagliarini